{"id":1207,"date":"2025-09-08T08:09:59","date_gmt":"2025-09-08T08:09:59","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1207"},"modified":"2025-09-08T08:09:59","modified_gmt":"2025-09-08T08:09:59","slug":"hamina-ehdotettu-vahimmaisomistusvaatimus-on-jatehuollossa-toteuttamiskelvoton","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1207","title":{"rendered":"Hamina: Ehdotettu v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus on j\u00e4tehuollossa toteuttamiskelvoton"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"1012\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hamina.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1208\" style=\"width:187px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hamina.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hamina-237x300.png 237w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hamina-768x972.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskevaa vaatimusta ei ole perusteltu riitt\u00e4v\u00e4sti. Nyt j\u00e4\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4ksi miten v\u00e4himm\u00e4isomistuksen nosto 10%:n lis\u00e4isi kilpailua ja lakimuutoksen tavoitteita. Muutos aiheuttaisi valtavasti hallinnollista ty\u00f6t\u00e4 (voimassa olevien sopimusten purkaminen, uusien sopimusten\/ palvelun kilpailuttaminen) liian lyhyess\u00e4 ajassa. <br><br>Kymenlaakson J\u00e4te Oy on kokonaan kuntien omistama j\u00e4tehuoltoyhti\u00f6, jolla on yhdeks\u00e4n omistajakuntaa. Yhti\u00f6n omistajakunnista kolme, Kouvola, Kotka ja Hamina, t\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t ehdotetun 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksen. Loput kuusi omistajakuntaa, Iitti, Miehikk\u00e4l\u00e4, Virolahti, Pyht\u00e4\u00e4, Lapinj\u00e4rvi ja M\u00e4ntyharju, omistavat kukin alle 10 prosenttia. Yht\u00e4\u00e4n ulkopuolista tahoa ei yhti\u00f6n omistusosuuksissa ole. M\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta on t\u00e4ysin kunnilla.  <br>Kymenlaakson J\u00e4te Oy n\u00e4kee sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskevan vaatimuksen perusteettomana.  Yhti\u00f6n n\u00e4kemyksen mukaan se my\u00f6s vaikeuttaa kuntien lakis\u00e4\u00e4teisten j\u00e4tehuoltoteht\u00e4vien hoitamista.  Lis\u00e4ksi se tuo kunnille kohtuuttomasti lis\u00e4ty\u00f6t\u00e4 ja kustannuksia sek\u00e4 kohtelee eri kokoisia kuntia eriarvoisesti. <br><br>Muutosesitys ei ole tarkoituksenmukainen eik\u00e4 toteuttamiskelpoinen j\u00e4tehuollossa eik\u00e4 pieness\u00e4 kaupungissa.<br>Ehdotettu 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus ei ole toteuttavissa j\u00e4tehuollossa, sill\u00e4 kuntien omistusosuudet j\u00e4teyhti\u00f6ss\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ytyv\u00e4t kunnan asukasluvun perusteella toiminnan rahoituksen vuoksi. J\u00e4telaki ei mahdollista toiminnan rahoittamista omistajien omistusosuuksien mukaan vaan toiminnan rahoituksessa on noudatettava j\u00e4telain 79 \u00a7:\u00e4, jonka mukaisesti rahoitus perustuu muun muassa kiinteist\u00f6ll\u00e4 asuvien henkil\u00f6iden lukum\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n tai kiinteist\u00f6n k\u00e4ytt\u00f6tarkoitukseen sek\u00e4 j\u00e4tteen lajiin, laatuun, m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n ja noutokertaan. Jos pienempien kuntien omistusosuutta kasvatetaan ehdotettuun 10 prosenttiin, niin niiden asukkailta ker\u00e4tyt j\u00e4temaksut jakautuisivat edelleen asukasluvun mukaisesti eik\u00e4 omistusosuuden mukaisesti. T\u00e4m\u00e4n vuoksi vaikuttaa eritt\u00e4in ep\u00e4todenn\u00e4k\u00f6iselt\u00e4, ett\u00e4 suuremmat omistajat vapaaehtoisesti v\u00e4hent\u00e4isiv\u00e4t suhteellista omistusosuuttaan. <br><br>Ehdotettu 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus ei ole hankintatoimen n\u00e4k\u00f6kulmasta j\u00e4tehuollossa tarkoituksenmukainen, sill\u00e4 se ei lis\u00e4\u00e4 markkinoita, tarjontaa tai s\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4.  Asukkaiden j\u00e4tehuollon tarve eli markkinat eiv\u00e4t kasva sidosyksik\u00f6n omistusosuutta rajoittamalla.  J\u00e4tehuolto on kunnan lakis\u00e4\u00e4teinen teht\u00e4v\u00e4, jonka se on hoidettava joko omana ty\u00f6n\u00e4\u00e4n tai yhteisess\u00e4 j\u00e4teyhti\u00f6ss\u00e4 joka tapauksessa. Kymenlaakson J\u00e4te Oy kilpailuttaa jo nyt esimerkiksi kaikki kuljetuspalvelunsa.  <br><br>Yhti\u00f6n toiminta-alueella on kuusi pient\u00e4 omistajakuntaa, alle 10 prosentin omistusosuudella, joilla yksitt\u00e4isen kunnan alueella ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 muodostu riitt\u00e4v\u00e4n suuria j\u00e4tehuollon markkinoita. N\u00e4iden kuntakohtaiset j\u00e4tehuoltoratkaisut on korvattu ylikunnallisella yhteisty\u00f6ll\u00e4 j\u00e4teyhti\u00f6ss\u00e4. T\u00e4m\u00e4 mahdollistaa taloudellisesti yksitt\u00e4ist\u00e4 kuntaa tehokkaammat ratkaisut ja varmistaa my\u00f6s j\u00e4tehuollon palveluiden saatavuuden. <br><br>Sidosyksik\u00f6n omistusosuuden rajoittaminen 10 prosenttiin pilkkoo j\u00e4tteiden ker\u00e4ys- ja k\u00e4sittelypalveluita sek\u00e4 ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun kannalta v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 loppusijoitusta, pienempiin, kannattamattomiin alueisiin. J\u00e4tehuolto vaatii minimim\u00e4\u00e4r\u00e4n j\u00e4tett\u00e4 toimiakseen taloudellisesti kustannustehokkaasti. Mit\u00e4 pienemm\u00e4t j\u00e4tehuollon markkina-alueet ovat, niin sit\u00e4 tehottomampaa ja kalliimpaa se on, eik\u00e4 s\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4 synny. <br><br>Esitetyll\u00e4 s\u00e4\u00e4telyll\u00e4 vaikeutetaan kuntien yhteisty\u00f6t\u00e4 ja yhteist\u00e4 kehitysty\u00f6t\u00e4 sek\u00e4 tuhotaan kuntien yhteisen kirjastoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 yll\u00e4pit\u00e4v\u00e4n yhti\u00f6n rakentamat palvelut eri kokoisille omistajakunnille. Asiantuntijoiden keskitt\u00e4misell\u00e4 sidosyksikk\u00f6\u00f6n on saavutettu merkitt\u00e4vi\u00e4 kustannushy\u00f6tyj\u00e4. Sidosyksik\u00f6t<br>ovat mahdollistaneet my\u00f6s pienten kuntien p\u00e4\u00e4syn mukaan kirjastoj\u00e4rjestelm\u00e4n kehitysty\u00f6h\u00f6n ja hy\u00f6tymisen isompien kuntien resursseista sek\u00e4 suuremmasta volyymist\u00e4.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskevaa vaatimusta ei ole perusteltu riitt\u00e4v\u00e4sti. Nyt j\u00e4\u00e4 ep\u00e4selv\u00e4ksi miten v\u00e4himm\u00e4isomistuksen nosto 10%:n lis\u00e4isi kilpailua ja lakimuutoksen tavoitteita. Muutos aiheuttaisi valtavasti hallinnollista ty\u00f6t\u00e4 (voimassa olevien sopimusten purkaminen, uusien sopimusten\/ palvelun kilpailuttaminen) liian lyhyess\u00e4 ajassa. Kymenlaakson J\u00e4te Oy on kokonaan kuntien omistama j\u00e4tehuoltoyhti\u00f6, jolla on yhdeks\u00e4n omistajakuntaa. Yhti\u00f6n omistajakunnista kolme, Kouvola, Kotka ja Hamina, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1208,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,3],"tags":[191,39],"class_list":["post-1207","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kaakkois-suomen-vaalipiiri","category-lausunnot","tag-hamina","tag-kaakkois-suomen-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1207","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1207"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1207\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1209,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1207\/revisions\/1209"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1208"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1207"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1207"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1207"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}