{"id":1242,"date":"2025-09-08T20:18:41","date_gmt":"2025-09-08T20:18:41","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1242"},"modified":"2025-09-08T20:18:41","modified_gmt":"2025-09-08T20:18:41","slug":"hameenlinna-10-n-vahimmaisomistusvaatimus-romuttaa-kuntien-toimivat-rakenteet","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1242","title":{"rendered":"H\u00e4meenlinna: 10 %:n v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus romuttaa kuntien toimivat rakenteet"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"912\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hameenlinna.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1236\" style=\"width:217px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hameenlinna.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hameenlinna-263x300.png 263w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Hameenlinna-768x876.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Nyt voimassa olevan hankintalain kirjaukset riitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallasta ovat ep\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4iset ja kaipaavat tarkennusta. Oikeuden viimeaikaisten ratkaisujen valossa on selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 tulkinta riitt\u00e4v\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan syntymisest\u00e4 pienell\u00e4, alle prosentin omistuksella on ollut v\u00e4\u00e4r\u00e4. T\u00e4m\u00e4 ongelma koskee kuitenkin vain pient\u00e4 osaa sidosyksik\u00f6ist\u00e4. <br><br>Ehdotus kaikkia sidosyksik\u00f6it\u00e4 koskevasta 10 % v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksesta ei ole tarkoituksenmukainen, sill\u00e4 se velvoittaa julkisen sektorin j\u00e4rjestelem\u00e4\u00e4n omistuksia ja yhti\u00f6rakenteita my\u00f6s niiss\u00e4 yhti\u00f6iss\u00e4, joissa omistajia on v\u00e4h\u00e4n ja nyt voimassa olevan hankintalain m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaedellytykset selv\u00e4sti t\u00e4yttyv\u00e4t. Muutoksen seurauksena julkisyhteis\u00f6jen on j\u00e4rjestett\u00e4v\u00e4 tarjouskilpailuja my\u00f6s niill\u00e4 toimialoilla ja maantieteellisill\u00e4 alueilla, joilla toimivaa markkinaa ei ole. Monet hyvin toimivat rakenteet on purettava, eik\u00e4 vastaavan tasoisia korvaavia rakenteita tai palveluita ole saatavilla. Riskin\u00e4 on palveluiden jatkuvuuden vaarantuminen ja kustannusten merkitt\u00e4v\u00e4 kasvu. <br><br>10 % omistusosuus ei takaa omistajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaa, vaan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta on varmistettava yhti\u00f6j\u00e4rjestyksen ja osakassopimuksen avulla. My\u00f6s pienempi omistusosuus voi tuoda omistajalle riitt\u00e4v\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan. Rajan laskeminen esimerkiksi 5 %:iin tulisi kansantaloudelle huomattavasti edullisemmaksi. Erityisen kyseenalaista on muutoksen toteuttaminen p\u00e4\u00e4omavaltaisilla aloilla, kuten j\u00e4tehuolto, miss\u00e4 kilpailun ei odoteta v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksen my\u00f6t\u00e4 lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4n. N\u00e4ill\u00e4 aloilla muutoksella on ainoastaan kustannuksia lis\u00e4\u00e4v\u00e4 vaikutus, mik\u00e4 vaikuttaa negatiivisesti kuntien elinvoimaan.<br><br>Ehdotuksen toteuttamiskelpoisuutta heikent\u00e4\u00e4 julkisyhteis\u00f6ilt\u00e4 vaadittavat omistusj\u00e4rjestelyt, jotka toteutuvat vain, jos osakkailla on halua ja kyky\u00e4 osakekauppoihin. Osakkeiden k\u00e4yv\u00e4n arvon arvioiminen tilanteessa, jossa osakemarkkina syntyy lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n tuomasta velvoitteesta, tulee olemaan vaikeaa ja johtaa v\u00e4ist\u00e4m\u00e4tt\u00e4 v\u00e4\u00e4ristymiin. Koska uudistus heikent\u00e4\u00e4 erityisesti pienten kuntien asemaa, muutoksesta on odotettavissa erimielisyyksi\u00e4, jotka est\u00e4v\u00e4t omistusj\u00e4rjestelyjen toteuttamisen. T\u00e4m\u00e4 johtaa sidosyksik\u00f6iden tarpeettomiin purkamisiin ja yritysj\u00e4rjestelyihin, mist\u00e4 aiheutuvat kustannukset siirtyv\u00e4t yhti\u00f6iden omistajien ja kuntalaisten maksettaviksi. <br><br>Odotettavissa on monen yhti\u00f6n ajautuminen talousvaikeuksiin. Todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4 on, ett\u00e4 sidosyksik\u00f6t eiv\u00e4t pysty v\u00e4hent\u00e4m\u00e4\u00e4n henkil\u00f6st\u00f6\u00e4\u00e4n ja irtautumaan omista sitoumuksistaan asiakasvolyymien laskiessa nopeasti. Uusasiakashankinta ei ole sidosyksik\u00f6ille mahdollista, joten riitt\u00e4v\u00e4 tulovirta on varmistettava hintoja nostamalla. Sidosyksik\u00f6iden poistuvien asiakaskuntien alueille tekem\u00e4t investoinnit muuttuvat arvottomiksi, ellei niit\u00e4 saada myydyiksi eteenp\u00e4in. Koska sidosyksik\u00f6iden tarkoitus ei ole tehd\u00e4 voittoa, yhti\u00f6iden taloudelliset puskurit ovat p\u00e4\u00e4s\u00e4\u00e4nt\u00f6isesti v\u00e4h\u00e4iset. Uudistus romuttaa kuntien omistamien yhti\u00f6iden arvon ja toimintakyvyn, mik\u00e4 ei ole kuntaomistajien, eik\u00e4 sidosyksikk\u00f6n\u00e4 toimivien yhti\u00f6iden alihankkijoiden tai velkojien kannalta hyv\u00e4ksytt\u00e4v\u00e4\u00e4. Koska muutoksella saavutettavia konkreettisia rahallisia tai toiminnallisia hy\u00f6tyj\u00e4 ei pystyt\u00e4 osoittamaan, sen toteuttaminen vaikuttaa julkisten resurssien k\u00e4yt\u00f6n n\u00e4k\u00f6kulmasta j\u00e4rjett\u00f6m\u00e4lt\u00e4.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Nyt voimassa olevan hankintalain kirjaukset riitt\u00e4v\u00e4st\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallasta ovat ep\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4iset ja kaipaavat tarkennusta. Oikeuden viimeaikaisten ratkaisujen valossa on selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 tulkinta riitt\u00e4v\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan syntymisest\u00e4 pienell\u00e4, alle prosentin omistuksella on ollut v\u00e4\u00e4r\u00e4. T\u00e4m\u00e4 ongelma koskee kuitenkin vain pient\u00e4 osaa sidosyksik\u00f6ist\u00e4. Ehdotus kaikkia sidosyksik\u00f6it\u00e4 koskevasta 10 % v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksesta ei ole tarkoituksenmukainen, sill\u00e4 se velvoittaa julkisen sektorin j\u00e4rjestelem\u00e4\u00e4n omistuksia [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1236,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,3],"tags":[87,94],"class_list":["post-1242","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hameen-vaalipiiri","category-lausunnot","tag-hameen-vaalipiiri","tag-hameenlinna"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1242","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1242"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1242\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1243,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1242\/revisions\/1243"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1236"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1242"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1242"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1242"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}