{"id":1297,"date":"2025-09-12T09:14:39","date_gmt":"2025-09-12T09:14:39","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1297"},"modified":"2025-09-12T09:14:41","modified_gmt":"2025-09-12T09:14:41","slug":"nokia-10-omistusvaatimus-vaarantaa-jatehuollon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1297","title":{"rendered":"Nokia: 10 % omistusvaatimus vaarantaa j\u00e4tehuollon"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"901\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Nokia.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1298\" style=\"width:253px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Nokia.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Nokia-266x300.png 266w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Nokia-768x865.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Kaupunki on omistajana useissa, eri toimialojen yhti\u00f6iss\u00e4, joissa sen omistusosuus on alle 10 %. Kaupunki on osakkaana er\u00e4iss\u00e4 Tampereen kaupunkiseudulla toimivissa kunnallisissa yhti\u00f6iss\u00e4, joissa omistusosuus perustuu esimerkiksi asukaslukuun. Lis\u00e4ksi kaupunki on pienosakkaana er\u00e4iss\u00e4 valtakunnallisissa yhti\u00f6iss\u00e4. Kaupungin ostovolyymi n\u00e4ist\u00e4 yhti\u00f6ist\u00e4 on pieni. T\u00e4ss\u00e4 lausunnossa sidosyksik\u00f6iden omistusosuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksen vaikutuksia Nokian kaupungille tarkastellaan kolmen erilaisen yhti\u00f6n ja toimialan kannalta.  <br><br>Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy<br><br>Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy on 17 kunnan omistama yhti\u00f6, jonka teht\u00e4v\u00e4 on tuottaa kunnille lakis\u00e4\u00e4teisesti kuuluvat j\u00e4tehuollon palveluteht\u00e4v\u00e4t. Nokian kaupungin omistusosuus yhti\u00f6st\u00e4 on 7,48 %. <br><br>Sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskeva muutos koskettaisi kaikkia Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy:n omistajakuntia ja merkitsisi toteutuessaan laajamittaista kuntavastuullisen j\u00e4tehuollon uudelleenj\u00e4rjestelyn tarvetta. Voimassa olevan j\u00e4telain tulkinnan mukaan kuntavastuullisen j\u00e4tehuollon palveluteht\u00e4vien toteutus palaisi kunnille, mik\u00e4li yhti\u00f6n sidosyksikk\u00f6asema omistajakuntaan n\u00e4hden ei t\u00e4yty.<br><br>Esitetty v\u00e4himm\u00e4isomistusosuus vaarantaisi kuntien vastuulle kuuluvan j\u00e4tehuollon j\u00e4rjest\u00e4misen alueellisena yhteisty\u00f6n\u00e4 vakiintuneiden toimintamallien mukaisesti. Kuntien vastuulle kuuluvassa j\u00e4tehuollossa on kysymys kuntien lakis\u00e4\u00e4teisest\u00e4 teht\u00e4v\u00e4st\u00e4 \u2013 ei hallitusohjelmakirjauksen mainitsemista tukipalveluista, vaan tarkasti s\u00e4\u00e4nnellyst\u00e4 kokonaisuudesta. Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy toteuttaa omistajiensa sidosyksikk\u00f6n\u00e4 kuntavastuullisen j\u00e4tehuollon palveluteht\u00e4vi\u00e4 j\u00e4telaissa s\u00e4\u00e4detysti julkisena hallintoteht\u00e4v\u00e4n\u00e4.<br><br>Kuntien alueellinen yhteisty\u00f6 j\u00e4tehuollon lakis\u00e4\u00e4teisten teht\u00e4vien hoitamisessa on mahdollistanut j\u00e4tehuollon palveluiden organisoinnin ja tuottamisen kustannustehokkaasti markkinoita hy\u00f6dynt\u00e4en. Yhti\u00f6n omistuksen jakautuminen omistajakuntien kesken perustuu kuntien asukaslukuun ja n\u00e4in ollen kuhunkin omistajakuntaan kohdistuviin lakis\u00e4\u00e4teisten j\u00e4tehuoltopalveluiden tarpeen volyymiin.<br><br>Kaupungin saamien tietojen mukaan Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy kilpailuttaa ja ostaa nykyisin noin 80 % palveluistaan yksityisilt\u00e4 toimijoilta. Tosiasiassa uutta liiketoimintaa ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 juurikaan syntyisi markkinoille, vaikka hankintayksikk\u00f6 kilpailuttaisi ja ostaisi palvelun kokonaan markkinoilta. <br><br>Kymmenen prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusosuutta koskeva vaatimus johtaisi toteutuessaan tilanteeseen, jossa Pirkanmaan J\u00e4tehuolto Oy:n omistajakuntien tulisi t\u00e4ysin riitt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4n 2,5 vuoden siirtym\u00e4ajan puitteissa toteuttaa muun muassa seuraavat toimenpiteet:<br><br>-J\u00e4rjestell\u00e4 uudelleen yhti\u00f6n omistussuhteet kuntavastuullisen j\u00e4tehuollon toteuttamiseksi investoitu j\u00e4tehuollon infrastruktuuri ja yhti\u00f6n olemassa olevat sopimukset huomioiden perustuslain omaisuudensuojan n\u00e4k\u00f6kulmasta kest\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla. <br>-Toteuttaa omistajakunnille palautuvien lakis\u00e4\u00e4teisten j\u00e4tehuoltopalveluiden toteuttamiseksi tarpeelliset kuntakohtaiset henkil\u00f6st\u00f6- ja viranomaisj\u00e4rjestelyt niihin liittyvine p\u00e4\u00e4t\u00f6ksineen, m\u00e4\u00e4r\u00e4yksineen ja taksoineen. <br>-Kilpailuttaa samanaikaisesti lukuisten muiden samassa tilanteessa olevien kuntien kanssa mm. j\u00e4tteenk\u00e4sittelyyn, kuljetuksiin, j\u00e4teasemapalveluihin, konet\u00f6ihin, j\u00e4teneuvontaan ja tietoj\u00e4rjestelmiin kohdistuvat, omistajakunnille palautuvien j\u00e4tehuoltopalveluiden toteuttamiseksi tarvittavat, hankinnat hankintojen ajallisen keskittymisen hintoja nostavat ja palvelujen saatavuutta heikent\u00e4v\u00e4t vaikutukset taklaten. <br>-Varmistaa, ett\u00e4 kuntalaisten j\u00e4tehuoltopalvelut toteutuvat j\u00e4telain edellytt\u00e4m\u00e4ss\u00e4 laajuudessa kaikkine erillisker\u00e4ysvelvoitteineen sek\u00e4 tuottajayhteisty\u00f6h\u00f6n kohdistuvine vaatimuksineen. <br><br><br>Ehdotettu muutos tarkoittaisi paitsi Nokian kaupungille ja Pirkanmaalle my\u00f6s koko j\u00e4tehuollon toimialalle merkitt\u00e4vien rakenteellisten muutosten toteuttamista. Ty\u00f6ryhm\u00e4mietinn\u00f6n mukaan Suomen kaikissa kuntien yhteisesti omistamista 26 j\u00e4tehuollon yhti\u00f6st\u00e4 24 yhti\u00f6ss\u00e4 on alle 10 prosentin omistusosuuksia. Kuntaliitolta saatujen tietojen mukaan kunnallisessa j\u00e4tehuollossa ei ole kuitenkaan edes havaittu omistusosuuksiin liittyvi\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltahaasteita, joihin hankintalain uudistuksella pyrit\u00e4\u00e4n puuttumaan.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Kaupunki on omistajana useissa, eri toimialojen yhti\u00f6iss\u00e4, joissa sen omistusosuus on alle 10 %. Kaupunki on osakkaana er\u00e4iss\u00e4 Tampereen kaupunkiseudulla toimivissa kunnallisissa yhti\u00f6iss\u00e4, joissa omistusosuus perustuu esimerkiksi asukaslukuun. Lis\u00e4ksi kaupunki on pienosakkaana er\u00e4iss\u00e4 valtakunnallisissa yhti\u00f6iss\u00e4. Kaupungin ostovolyymi n\u00e4ist\u00e4 yhti\u00f6ist\u00e4 on pieni. T\u00e4ss\u00e4 lausunnossa sidosyksik\u00f6iden omistusosuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksen vaikutuksia Nokian kaupungille tarkastellaan kolmen erilaisen yhti\u00f6n ja toimialan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1298,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,18],"tags":[199,90],"class_list":["post-1297","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lausunnot","category-pirkanmaan-vaalipiiri","tag-nokia","tag-pirkanmaan-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1297","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1297"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1297\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1299,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1297\/revisions\/1299"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1298"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1297"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1297"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1297"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}