{"id":1433,"date":"2025-09-14T19:59:29","date_gmt":"2025-09-14T19:59:29","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1433"},"modified":"2025-09-14T19:59:30","modified_gmt":"2025-09-14T19:59:30","slug":"helsingin-yliopisto-lakimuutos-romuttaa-yliopistojen-kustannustehokkaan-ict-yhteistyon","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1433","title":{"rendered":"Helsingin yliopisto: Lakimuutos romuttaa yliopistojen kustannustehokkaan ICT-yhteisty\u00f6n"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"958\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Helsingin_yliopisto-1-958x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1431\" style=\"width:235px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Helsingin_yliopisto-1-958x1024.png 958w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Helsingin_yliopisto-1-281x300.png 281w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Helsingin_yliopisto-1-768x821.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Helsingin_yliopisto-1.png 1125w\" sizes=\"(max-width: 958px) 100vw, 958px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n, kuten tietosuojalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n, my\u00f6t\u00e4 toimijoille asetettavat vaatimukset kasvavat jatkuvasti. Kaikki Suomen yliopistot sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 esimerkiksi tietosuojaan liittyv\u00e4t vastuut edellytt\u00e4v\u00e4t hyvinkin monimutkaisia sopimuksia yhteisrekisterinpit\u00e4jyydest\u00e4 jne. Aiemmin yhteisty\u00f6ss\u00e4 sopimuspohjaisesti toteutetut hankkeet saatetaan kasvaneiden vaatimusten vuoksi j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 nyky\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 hanketta toteuttamaan perustetaan erillinen oikeushenkil\u00f6. Ehdotettu lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 est\u00e4\u00e4 t\u00e4llaisen yhteisty\u00f6hankkeiden yhti\u00f6itt\u00e4misen jo siksi, ett\u00e4 yliopistoja on 13 eik\u00e4 omistuksia ole mahdollista jakaa niiden kesken siten, ett\u00e4 kukin omistaa v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10 prosenttia.<br>Lis\u00e4ksi 10 prosentin raja aiheuttaa tarpeettomia osakekauppoja. Useiden nykyisten sidosyksik\u00f6iden omistus on jaettu suhteessa sidosyksik\u00f6n tarjoamien palvelujen oletettuun k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n. Koska korkeakoulusektorilla toimijoiden koot ovat hyvin erisuuruisia, my\u00f6s omistusten koot vaihtelevat. Vaikka yhti\u00f6ss\u00e4 olisi alle 10 omistajaa ja kaikilla omistajilla hallituspaikka ja siten mahdollisuus vaikuttaa yhti\u00f6n toimintaan, kaikkien osakkeenomistajien osuus ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 nouse yli 10 prosenttiin.<br>Hankintayksik\u00f6n puutteellinen kilpailuttamisosaaminen voi aiheuttaa merkitt\u00e4vi\u00e4 haasteita hankintaprosessissa. Hankintalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n ja -k\u00e4yt\u00e4nt\u00f6jen jatkuva muuttuminen edellytt\u00e4\u00e4 hankintayksik\u00f6ilt\u00e4 ajantasaista tietoa ja osaamista, jotta kilpailutukset voidaan toteuttaa tehokkaasti ja lainmukaisesti. Puutteellinen kilpailuttamisosaaminen voi johtaa virheisiin tarjouspyynt\u00f6jen laadinnassa, tarjousten arvioinnissa ja sopimusten hallinnassa, mik\u00e4 voi aiheuttaa viiv\u00e4styksi\u00e4 ja lis\u00e4kustannuksia.<br>Onnistunut hankinta edellytt\u00e4\u00e4 huolellista valmistelua ja tarvittavaa resurssointia. Hankintaprosessin jokainen vaihe, alkaen tarpeiden m\u00e4\u00e4rittelyst\u00e4 aina sopimuksen hallintaan, vaatii asiantuntemusta ja riitt\u00e4vi\u00e4 resursseja. Erityisesti pienemmill\u00e4 toimijoilla resurssien lis\u00e4\u00e4minen t\u00e4h\u00e4n ei ole mahdollista, mik\u00e4 asettaa heid\u00e4t haasteelliseen asemaan. Pienemmill\u00e4 toimijoilla ei v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00e4 ole riitt\u00e4v\u00e4sti henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 tai taloudellisia resursseja kilpailuttamisosaamisen kehitt\u00e4miseen ja yll\u00e4pit\u00e4miseen.<br>Yliopistojen osuus julkisista ICT-hankinnoista on h\u00e4vi\u00e4v\u00e4n pieni, jopa EU:n laajuisesti, mik\u00e4 ei yleisesti kannusta toimittajia kehitt\u00e4m\u00e4\u00e4n ratkaisujaan yliopistojen tarpeiden mukaisesti. Yliopistot k\u00e4ytt\u00e4v\u00e4t julkista valtaa osassa toiminnoistaan, mik\u00e4 asettaa juridisia erityisvaatimuksia n\u00e4iss\u00e4 toiminnoissa k\u00e4ytett\u00e4ville tietoj\u00e4rjestelmille ja digitaalisille palveluille (mm. prosessit, raportointi ja kieliversiot). Globaalin yhteisty\u00f6ns\u00e4 ansioista yliopistojen ICT-sektori on hyvin perill\u00e4 maailmalaajuisesta markkinatarjonnasta ydintoiminnalleen v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6mien ICT-ratkaisuiden ja -toimittajien osalta. Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6mallia k\u00e4ytet\u00e4\u00e4n l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti paikkaamaan puutteita markkinatarjonnassa. Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6ill\u00e4 on my\u00f6s paremmat mahdollisuudet yll\u00e4pit\u00e4\u00e4 omaa osaamistaan kapean toimialan vaatimusten ja erityisasiantuntijuuden osa-alueilla. Sidosyksikk\u00f6hankinnat tehd\u00e4\u00e4n aina huolellisesti ja kattavaa markkinakartoitusta k\u00e4ytt\u00e4en.<br>Esimerkkin\u00e4 t\u00e4st\u00e4 Suomen korkeakouluissa on nyky\u00e4\u00e4n, mittavan konsolidointity\u00f6n ansiosta, k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 kaksi opintotietoj\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4. Yhteiset opintotietoj\u00e4rjestelm\u00e4t mahdollistavat yliopistojen keskin\u00e4isen yhteisty\u00f6n, parantavat oppijakokemusta ja alentavat merkitt\u00e4v\u00e4sti kustannuksia. Tietoj\u00e4rjestelmien m\u00e4\u00e4r\u00e4n kasvattaminen tai tietoj\u00e4rjestelm\u00e4n s\u00e4\u00e4nn\u00f6llinen vaihtaminen kilpailuttamalla ei ole kustannustehokasta, k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4yst\u00e4v\u00e4llist\u00e4 tai turvallista jatkuvuussuunnittelun n\u00e4k\u00f6kulmasta.<br>Yliopistosektorin ICT-hankintojen n\u00e4k\u00f6kulmasta tarkasteltuna vaatimus v\u00e4himm\u00e4isomistuksesta ei ole toteuttamiskelpoinen. Vaatimus v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10 % omistusosuudesta ei jatkossa mahdollistaisi suomalaisten korkeakoulujen ja\/tai yliopistojen sidosyksikk\u00f6yhteisty\u00f6t\u00e4, ja sit\u00e4 kautta konsolidoinnin tuottamia kustannuss\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4, koska omistavien yksik\u00f6iden lukum\u00e4\u00e4r\u00e4 ylitt\u00e4\u00e4 aina 10. Korkeakoulusektorilla kahden tai useamman vastaavan sidosyksikk\u00f6yrityksen perustaminen ei niin ik\u00e4\u00e4n ole kustannustehokasta tai tarkoituksenmukaista. Muut k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 olevat yhteisty\u00f6mallit, kuten konsortiot, eiv\u00e4t ohjaa kustannustehokkaaseen tuotantomalliin ja ovat yliopistoille haastavampi tapa organisoitua.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4n lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n, kuten tietosuojalains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n, my\u00f6t\u00e4 toimijoille asetettavat vaatimukset kasvavat jatkuvasti. Kaikki Suomen yliopistot sis\u00e4lt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 yhteisty\u00f6ss\u00e4 esimerkiksi tietosuojaan liittyv\u00e4t vastuut edellytt\u00e4v\u00e4t hyvinkin monimutkaisia sopimuksia yhteisrekisterinpit\u00e4jyydest\u00e4 jne. Aiemmin yhteisty\u00f6ss\u00e4 sopimuspohjaisesti toteutetut hankkeet saatetaan kasvaneiden vaatimusten vuoksi j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 nyky\u00e4\u00e4n siten, ett\u00e4 hanketta toteuttamaan perustetaan erillinen oikeushenkil\u00f6. Ehdotettu lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 est\u00e4\u00e4 t\u00e4llaisen yhteisty\u00f6hankkeiden yhti\u00f6itt\u00e4misen jo siksi, ett\u00e4 yliopistoja on 13 [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1431,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,26,3],"tags":[32,149],"class_list":["post-1433","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-helsingin-vaalipiiri","category-koulutus-ja-sivistys","category-lausunnot","tag-helsingin-vaalipiiri","tag-helsingin-yliopisto"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1433","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1433"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1433\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1434,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1433\/revisions\/1434"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1431"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1433"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1433"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1433"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}