{"id":1456,"date":"2025-09-15T10:47:24","date_gmt":"2025-09-15T10:47:24","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1456"},"modified":"2025-09-19T06:43:47","modified_gmt":"2025-09-19T06:43:47","slug":"helsinki-sidosyksikot-turvaavat-varautumisen-ja-jatkuvuuden-lakiesitys-uhkaa-tata","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1456","title":{"rendered":"Helsinki: Sidosyksik\u00f6t turvaavat varautumisen ja jatkuvuuden \u2013 lakiesitys uhkaa t\u00e4t\u00e4"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

”Sidosyksik\u00f6iden omistajat saavat kustannushy\u00f6tyj\u00e4, kun palvelut tuotetaan suuremmilla volyymeill\u00e4. Useamman julkisen toimijan perustaman yhteistuotannon avulla (inhouse-yhti\u00f6) varmistetaan kustannustehokkuuden lis\u00e4ksi elint\u00e4rkeiden palveluiden tai tuotteiden saatavuus kaikissa olosuhteissa. Sidosyksik\u00f6ill\u00e4 on siis roolinsa my\u00f6s varautumisen ja jatkuvuudenhallinnan kannalta, ja toimintaa hallitaan omistajaohjauksen kautta. Sidosyksik\u00f6iden avulla kunnat ja hyvinvointialueet voivat my\u00f6s varautua esimerkiksi yksityisten palveluntuottajien konkurssitilanteisiin, jolloin kunnan tai hyvinvointialueen tulee joka tapauksessa kyet\u00e4 huolehtimaan kyseisist\u00e4 palveluista oman palvelutuotantonsa riskienhallinta- ja varautumisj\u00e4rjestelyjen kautta. Varautumisen k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n hy\u00f6tyin\u00e4 sidosyksikk\u00f6jen, ja muun yhteistoiminnan osalta ovat my\u00f6s mahdollisuus toimintojen yhteensovittamiseen (johon on usein my\u00f6s laissa s\u00e4\u00e4detty velvollisuus) sek\u00e4 parempi tilanneymm\u00e4rrys.

Suunnitellut muutokset kaventaisivat tosiasiallisesti entisest\u00e4\u00e4n kuntien ja hyvinvointialueiden sallitun vapaaehtoisen yhteisty\u00f6n alaa. Esitys rajaisi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 soveltamisalan ulkopuolelle my\u00f6s sidosyksik\u00f6n k\u00e4yt\u00f6n osana vastuukuntamallia, vaikka KHO 2020:146 (perustuen unionin tuomioistuimen asiasta antamaan ennakkoratkaisuun C-328\/19, Pori, 18.6.2020, ECLI:EU:C:2020:483) on p\u00e4\u00e4t\u00f6ksess\u00e4\u00e4n todennut, ett\u00e4 kunnat voivat siirt\u00e4\u00e4 toimivaltaa vastuukunnalle ja vastuukunta voi hankkia t\u00e4ll\u00f6in palvelut m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallassaan olevalta sidosyksik\u00f6lt\u00e4. Nyt annettava esitys sidosyksik\u00f6n v\u00e4himm\u00e4isomistusosuusvaatimuksesta vesitt\u00e4isi t\u00e4m\u00e4n mahdollisuuden, koska poikkeusta minimiomistusosuusvaatimuksesta toimivallan siirt\u00e4mist\u00e4 koskevissa tilanteissa ei ole esitetty.

Hallitusohjelman 10 % omistusraja ei perustu mihink\u00e4\u00e4n objektiivisesti arvioiden ymm\u00e4rrett\u00e4v\u00e4\u00e4n\/selke\u00e4\u00e4n perusteeseen ja aiheuttaisi keinotekoisia rajoitteita julkisen sektorin tarkoituksenmukaiseen toiminnan j\u00e4rjest\u00e4miseen. T\u00e4llaisten rajausten tekeminen ei perustu k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mihink\u00e4\u00e4n tutkittuun tietoon, oikeusk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6n tai EU-s\u00e4\u00e4ntelyyn vaan rajaa perusteettomasti kunnallisen yhteisty\u00f6n muotoja. S\u00e4\u00e4ntelyesitys rajoittaa merkitt\u00e4v\u00e4sti alueellista elinvoimaa ja vaikeuttaa riitt\u00e4vien palvelujen saatavuutta.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

”Sidosyksik\u00f6iden omistajat saavat kustannushy\u00f6tyj\u00e4, kun palvelut tuotetaan suuremmilla volyymeill\u00e4. Useamman julkisen toimijan perustaman yhteistuotannon avulla (inhouse-yhti\u00f6) varmistetaan kustannustehokkuuden lis\u00e4ksi elint\u00e4rkeiden palveluiden tai tuotteiden saatavuus kaikissa olosuhteissa. Sidosyksik\u00f6ill\u00e4 on siis roolinsa my\u00f6s varautumisen ja jatkuvuudenhallinnan kannalta, ja toimintaa hallitaan omistajaohjauksen kautta. Sidosyksik\u00f6iden avulla kunnat ja hyvinvointialueet voivat my\u00f6s varautua esimerkiksi yksityisten palveluntuottajien konkurssitilanteisiin, jolloin kunnan tai […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1454,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[14,292,3],"tags":[147,32],"class_list":["post-1456","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-helsingin-vaalipiiri","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","tag-helsingin-kaupunki","tag-helsingin-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1456","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1456"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1456\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1457,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1456\/revisions\/1457"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1454"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1456"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1456"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1456"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}