{"id":1501,"date":"2025-09-15T17:43:33","date_gmt":"2025-09-15T17:43:33","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1501"},"modified":"2025-09-15T17:43:34","modified_gmt":"2025-09-15T17:43:34","slug":"turku-10-omistajan-raja-kaataa-kuntien-yhteistyohankkeet-ja-ict-palveluiden-kehittamisen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1501","title":{"rendered":"Turku: 10 omistajan raja kaataa kuntien yhteisty\u00f6hankkeet ja ICT-palveluiden kehitt\u00e4misen"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"617\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-617x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1470\" style=\"width:173px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-617x1024.png 617w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-181x300.png 181w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-768x1275.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku.png 800w\" sizes=\"(max-width: 617px) 100vw, 617px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Kaavamainen s\u00e4\u00e4ntely ei ota huomioon palveluiden ja alueiden erityispiirteit\u00e4. <br><br>Esityst\u00e4 ei ole kirjoitettu hallitusohjelman edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla siten, ett\u00e4 se huomioisi huoltovarmuuden tai muun vastaavan painavan julkisen intressin. Erityisesti vesihuolto ja j\u00e4tehuolto tulisi rajata soveltamisalan ulkopuolelle. <br><br>Kunnat ovat organisoineet yhteisty\u00f6t\u00e4\u00e4n yhti\u00f6iden muodossa eri toimialoilla. Kaavamainen rajoittaminen enint\u00e4\u00e4n 10 omistajaan rajaa lain vastaisiksi jo 11 omistajan yhti\u00f6t, puhuttamattakaan laajemmasta kuntayhteisty\u00f6st\u00e4 (esimerkiksi Turun kaupunkiseudun yrityspalveluita ja kehityshankkeita edist\u00e4v\u00e4n Turun Seudun Kehitys Oy:n osakkaina on 11 alueen kuntaa). T\u00e4lt\u00e4 osin ehdotettu s\u00e4\u00e4ntely voidaan n\u00e4hd\u00e4 hallitusohjelman vastaisena, kun se vaikuttaisi elinkeinoel\u00e4m\u00e4n toimintaedellytyksiin heikent\u00e4v\u00e4sti. <br><br>Kuntien valtakunnallinen yhteisty\u00f6 esimerkiksi ICT-palveluiden kehitt\u00e4misess\u00e4 muuttuu ehdotetun s\u00e4\u00e4ntelyn my\u00f6t\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdottomaksi. Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6ss\u00e4 on kehitetty ICT-palveluita, joita markkinoilla ei ole ollut saatavilla tai t\u00e4llaisia palveluita on tarjonnut vain 1-2 kaupallista toimijaa (esim. oppimisen ja koulutuksen j\u00e4rjestelmi\u00e4 yhteen kokoava valtakunnallinen digitaalinen palvelualusta DigiOne, varhaiskasvatuksen j\u00e4rjestelm\u00e4 eVaka ja yli sadassa kunnassa k\u00e4yt\u00f6ss\u00e4 oleva avoimeen l\u00e4hdekoodiin perustuva Koha-kirjastoj\u00e4rjestelm\u00e4). ICT-palveluiden kehitt\u00e4minen vaatii osaamista ja resursseja, joten palveluiden kehitt\u00e4minen tehokkaasti edellytt\u00e4\u00e4 riitt\u00e4v\u00e4n suurta k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4.  <br><br>Suomi on pieni kielialue ja sijainniltaan monen kansainv\u00e4lisen toimijan kannalta syrj\u00e4ss\u00e4. T\u00e4m\u00e4n takia useilla toimialoilla kilpailua on v\u00e4h\u00e4n. Sidosyksik\u00f6it\u00e4 on perustettu mm. siit\u00e4 syyt\u00e4, ett\u00e4 kaupallisia toimijoita kyseisiss\u00e4 palveluissa on 1\u20132. Monissa palveluissa kymmenen k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4organisaatiota ei riit\u00e4 kustannustehokkaan palvelutuotannon yll\u00e4pit\u00e4miseen. Mik\u00e4li yhti\u00f6n palveluiden ostajien m\u00e4\u00e4r\u00e4 rajataan kymmeneen organisaatioon, palveluiden j\u00e4rjest\u00e4misen vaihtoehdot v\u00e4henev\u00e4t ja riskin\u00e4 on kustannusten nousu. Riskin\u00e4 on, ett\u00e4 kilpailuttaminen ei ole tehokasta, jos potentiaalisia tarjoajia on vain 1\u20132. <br><br>Esitetty muutos on lis\u00e4ksi niin suuri verrattuna nykytilanteeseen, ett\u00e4 muutos vaikuttaa suureen m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4n palveluita ja hankintayksik\u00f6it\u00e4. T\u00e4m\u00e4n takia palveluiden uudelleenj\u00e4rjest\u00e4minen koskee samanaikaisesti sek\u00e4 taloudellisesti ett\u00e4 sis\u00e4ll\u00f6llisesti merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 osaa kuntien tarjoamista palveluista. T\u00e4llaisessa tilanteessa riskin\u00e4 ovat erilaiset markkinah\u00e4iri\u00f6t, jotka usein johtavat kustannusten nousuun sek\u00e4 palveluiden k\u00e4ytt\u00e4ji\u00e4 koskeviin h\u00e4iri\u00f6tilanteisiin. Turun kaupunki hankkii sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6ilt\u00e4 mm. ICT-palveluita, talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon palveluita sek\u00e4 ruokahuolto- ja siivouspalveluita. Esitetty lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6n muutos on kaupungin kannalta merkitt\u00e4v\u00e4 ja mik\u00e4li muutos aiheuttaa palveluiden kustannusten nousua tai h\u00e4iri\u00f6it\u00e4 palveluiden tuottamisessa, vaikutukset ovat kaupungin ja sen asukkaiden kannalta merkitt\u00e4v\u00e4t.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Kaavamainen s\u00e4\u00e4ntely ei ota huomioon palveluiden ja alueiden erityispiirteit\u00e4. Esityst\u00e4 ei ole kirjoitettu hallitusohjelman edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla siten, ett\u00e4 se huomioisi huoltovarmuuden tai muun vastaavan painavan julkisen intressin. Erityisesti vesihuolto ja j\u00e4tehuolto tulisi rajata soveltamisalan ulkopuolelle. Kunnat ovat organisoineet yhteisty\u00f6t\u00e4\u00e4n yhti\u00f6iden muodossa eri toimialoilla. Kaavamainen rajoittaminen enint\u00e4\u00e4n 10 omistajaan rajaa lain vastaisiksi jo 11 omistajan yhti\u00f6t, [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1470,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,24],"tags":[158,161],"class_list":["post-1501","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lausunnot","category-varsinais-suomen-vaalipiiri","tag-turku","tag-varsinais-suomen-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1501","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1501"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1501\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1502,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1501\/revisions\/1502"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1470"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1501"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1501"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1501"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}