{"id":1533,"date":"2025-09-16T11:50:47","date_gmt":"2025-09-16T11:50:47","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1533"},"modified":"2025-09-19T06:38:18","modified_gmt":"2025-09-19T06:38:18","slug":"turku-lyhyet-siirtymaajat-aiheuttavat-riskeja-kustannuksia-ja-resurssipulaa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=1533","title":{"rendered":"Turku: Lyhyet siirtym\u00e4ajat aiheuttavat riskej\u00e4, kustannuksia ja resurssipulaa"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"617\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-617x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-1470\" style=\"width:193px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-617x1024.png 617w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-181x300.png 181w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku-768x1275.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Turku.png 800w\" sizes=\"(max-width: 617px) 100vw, 617px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Siirtym\u00e4ajat ovat liian lyhyet. Siirtym\u00e4aika 30.6.2029 asti olisi tarkoituksenmukaisempi ja mahdollistaisi palvelujen hallitun siirtym\u00e4n edellytt\u00e4en, ett\u00e4 huoltovarmuuskriittiset palvelut rajataan 10 % v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. <br><br>Esimerkiksi ICT-palveluiden ja talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon osalta ehdotettu muutos tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4 nykyisin sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6iss\u00e4 tuotettuja palveluja pit\u00e4isi jatkossa tuottaa toisella tavalla. T\u00e4llaiseen muutokseen ja valmisteluun tarvitaan riitt\u00e4v\u00e4sti aikaa ja resursseja. Esimerkiksi ICT-palveluiden kilpailuttaminen vaatii erityisasiantuntemusta ja resursseja niin hankintayksik\u00f6lt\u00e4 kuin tarjoajiltakin. Lis\u00e4ksi ICT-palvelut muodostuvat eri palveluiden ja sopimusten kokonaisuudesta, johon liittyy paljon eri teknologioita ja osapuolia. T\u00e4m\u00e4 lis\u00e4\u00e4 kilpailutuksiin kuluvaa aika- ja resurssitarvetta. <br><br>Lyhyt siirtym\u00e4aika johtaa tilanteeseen, jossa tietyill\u00e4 toimialoilla on samaan aikaan k\u00e4ynniss\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4n volyymin tarjouspyynt\u00f6j\u00e4. T\u00e4llaisessa tilanteessa on riskein\u00e4, ett\u00e4 hankintayksik\u00f6t eiv\u00e4t saa riitt\u00e4v\u00e4sti tarjouksia, koska tarjoajilla ei ole resursseja tarjota ja tarjoushinnat nousevat. Lyhyt siirtym\u00e4aika kasvattaa erilaisia transaktiokustannuksia ja lis\u00e4\u00e4 riskej\u00e4. Saatavilla on my\u00f6s rajallinen m\u00e4\u00e4r\u00e4 osaavaa henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 kilpailutusten suorittamiseen. Kilpailutukset olisi voitava suunnitella ja aikatauluttaa useammalle vuodelle. Merkitt\u00e4v\u00e4n palveluhankinnan kilpailuttaminen tarjouspyynn\u00f6n valmistelusta sopimuskauden alkamiseen vie usein noin kaksi vuotta edellytt\u00e4en, ett\u00e4 muutoksenhaut eiv\u00e4t viiv\u00e4styt\u00e4 hankinnan t\u00e4yt\u00e4nt\u00f6\u00f6npanoa. <br><br>Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6iss\u00e4 tuotetaan palveluita, jotka ovat yhteiskunnan toiminnalle ja huoltovarmuudelle kriittisi\u00e4 ja n\u00e4iden palveluiden toiminta on turvattava ilman keskeytyksi\u00e4 ja katkoja (esim. ICT, talous, ruokahuolto, palkanlaskenta). Tuotannon uudelleenj\u00e4rjestelyyn on varattava riitt\u00e4v\u00e4sti aikaa, jotta voidaan turvata suunniteltu ja hallittu siirtym\u00e4. <br><br>Siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6sten muotoilu on ep\u00e4selv\u00e4. Siirtym\u00e4ajan p\u00e4\u00e4ttymisen osalta muiden kuin j\u00e4tehuollon osalta s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksess\u00e4 on kaksi p\u00e4iv\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4, 30.6.2027 ja 30.6.2028. P\u00e4\u00e4ttymisajankohdan on oltava yksiselitteinen, koska siirtym\u00e4ajalla on merkitt\u00e4v\u00e4 vaikutuksia niin hankintayksik\u00f6iden kuin palveluntuottajien vastuisiin. Siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiss\u00e4 tulisi t\u00e4sment\u00e4\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 ei ole korvausvastuussa, mik\u00e4li se p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 sopimuksen sopimusehtojen vastaisesti siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6st\u00e4 noudattaen. On kest\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4, jos t\u00e4llaisessa tilanteessa sopimuskumppani voi tehokkaasti vaatia korvausta hankintayksik\u00f6lt\u00e4 sopimuksen sopimusehtojen vastaisesta p\u00e4\u00e4tt\u00e4misest\u00e4. Erityisen hankala ehdotettu siirtym\u00e4s\u00e4\u00e4nn\u00f6s ja sopimusten irtisanominen on m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisten sopimusten osalta, joita on paljon mm. ICT-palveluissa. Esityksess\u00e4 ei ole kuvattu, miksi ehdotettu siirtym\u00e4aikas\u00e4\u00e4nn\u00f6s olisi yleisen edun kannalta perusteltu ja lis\u00e4ksi s\u00e4\u00e4ntely on monin osin puutteellista. Mik\u00e4li lains\u00e4\u00e4d\u00e4nn\u00f6ll\u00e4 puututaan sopimusten sitovuuteen ja omaisuudensuojaan, tulisi t\u00e4llaiset poikkeukset kyet\u00e4 perustelemaan yleisen edun kannalta v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6miksi ja s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 tarkkarajaisesti ja t\u00e4sm\u00e4llisesti.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Siirtym\u00e4ajat ovat liian lyhyet. Siirtym\u00e4aika 30.6.2029 asti olisi tarkoituksenmukaisempi ja mahdollistaisi palvelujen hallitun siirtym\u00e4n edellytt\u00e4en, ett\u00e4 huoltovarmuuskriittiset palvelut rajataan 10 % v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksen soveltamisalan ulkopuolelle. Esimerkiksi ICT-palveluiden ja talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon osalta ehdotettu muutos tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4 nykyisin sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6iss\u00e4 tuotettuja palveluja pit\u00e4isi jatkossa tuottaa toisella tavalla. T\u00e4llaiseen muutokseen ja valmisteluun tarvitaan riitt\u00e4v\u00e4sti aikaa ja [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1470,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[292,3,24],"tags":[158,161],"class_list":["post-1533","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","category-varsinais-suomen-vaalipiiri","tag-turku","tag-varsinais-suomen-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=1533"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":1534,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/1533\/revisions\/1534"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1470"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=1533"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=1533"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=1533"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}