{"id":2097,"date":"2025-09-30T10:15:53","date_gmt":"2025-09-30T10:15:53","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2097"},"modified":"2025-09-30T10:55:28","modified_gmt":"2025-09-30T10:55:28","slug":"etela-pohjanmaan-hyvinvointialue","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2097","title":{"rendered":"Etel\u00e4-Pohjanmaan hyvinvointialue: Muuntokustannukset voivat nousta jopa 1\u20132 miljardiin euroon"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

”Yleisesti julkisten hankintojen houkuttelevuutta lis\u00e4isi enemm\u00e4nkin s\u00e4\u00e4ntelyn kevent\u00e4minen kuin lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t prosessivaatimukset ja valitusmahdollisuuksien lis\u00e4\u00e4minen.<\/p>\n\n\n\n

Hallitusohjelmassa on edelleen todettu, ett\u00e4 kaikista teht\u00e4v\u00e4muutoksista tehd\u00e4\u00e4n huolelliset vaikutusarvioinnit ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. T\u00e4m\u00e4n esityksen vaikutusarvioita ei n\u00e4hd\u00e4 riitt\u00e4viksi taloudellisten ja toiminnallisten vaikutusten, hyvinvointialueita koskevien vaikutusten, yhteiskunnallisten vaikutusten sek\u00e4 markkinavaikutusten tarkemmaksi ennakoimiseksi. Ehdotuksesta n\u00e4hd\u00e4\u00e4n puuttuvan riitt\u00e4v\u00e4 tietopohja muutoksen hy\u00f6tyjen ja haittojen arviointiin. T\u00e4m\u00e4 on merkitt\u00e4v\u00e4 puute, sill\u00e4 hankintalakiin esitetyt muutokset ovat vaikutuksiltaan huomattavat. Vaikutusten arviointi olisi tullut toteuttaa jo valmistelun aikana, jotta lausunnon antajilla olisi ollut tieto uudistuksen vaikutuksista yhteiskunnan eri sektoreille.<\/p>\n\n\n\n

[Sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn kirist\u00e4misell\u00e4 keskitetyst\u00e4 tuotannosta saatavat mittakaavaedut menetett\u00e4isiin, mik\u00e4 kasvattaa omistajien kustannuksia. Muutoksen my\u00f6t\u00e4 markkinoille vapautuvaa liikevaihtoa arvioitaessa on syyt\u00e4 kiinnitt\u00e4\u00e4 huomiota siihen, ettei esityksen tavoitteiden mukaisesti pienten ja mikroyritysten toimiminen toimittajana ole hyvinvointialueen edellytt\u00e4mien volyymien, toimintavarmuuden ja investointien n\u00e4k\u00f6kulmasta k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 mahdollista niiss\u00e4 palveluissa, jotka on nykyisin p\u00e4\u00e4tetty tuottaa sidosyksik\u00f6iss\u00e4.]<\/p>\n\n\n\n

Esityksell\u00e4 ei siten todenn\u00e4k\u00f6isesti tulla saavuttamaan hallitusohjelman mukaisia lopputavoitteita.  Esimerkiksi esityksess\u00e4 on todettu vain hankintaprosessista aiheutuvat lis\u00e4\u00e4ntyneet kustannukset, todelliset kustannukset tulevat kuitenkin itse muutosprojektista.<\/p>\n\n\n\n

Julkisuudessa esiintyneiden arvioiden mukaan muuntokustannukset voivat olla jopa 1-2 miljardin v\u00e4lill\u00e4. Lis\u00e4ksi esityksen inhouse-yhti\u00f6iden omistukseen ja palveluiden ostoon liittyv\u00e4n s\u00e4\u00e4telyn toteutuessa esitetyll\u00e4 siirtym\u00e4ajalla, tulevat markkinat ylikuumenemaan erilaista muuntoprojekteista. Markkinatoimijat ja sidosyksikk\u00f6-asemassa toimivat yhti\u00f6t eiv\u00e4t mit\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isemmin kykene tuottamaan edellytetty\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4\u00e4 muutosprojekteja esitetyss\u00e4 aikaikkunassa.<\/p>\n\n\n\n

Ty\u00f6ryhm\u00e4mietinn\u00f6ss\u00e4 viitataan muutamassa kohtaa hallitusohjelmaan ja esitet\u00e4\u00e4n virheellinen oletus, jonka mukaan sidosyksik\u00f6iden avulla pyritt\u00e4isiin kiert\u00e4m\u00e4\u00e4n hankintalakia. Todellisuudessa sidosyksik\u00f6t ovat hankintayksik\u00f6it\u00e4, jotka ovat velvollisia kilpailuttamaan hankkimansa palvelut ja tavarat hankintalain mukaisesti.<\/p>\n\n\n\n

K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n kokemukset kuitenkin osoittavat, ett\u00e4 vaikutukset vaihtelevat merkitt\u00e4v\u00e4sti toimialan, hankittavan palvelun, markkinatilanteen ja sidosyksik\u00f6n mukaan. Hankintayksik\u00f6ill\u00e4 on strategia omistuksistaan, omistajaohjaus ja strategia sidosyksik\u00f6ilt\u00e4 teht\u00e4v\u00e4\u00e4n ostoon osana palveluotannon tukea ja j\u00e4rjest\u00e4misvasuun t\u00e4ytt\u00e4mist\u00e4. Yksinkertaistava v\u00e4ite, joka summaa sidosyksik\u00f6t samaan asemaan tuottaa v\u00e4\u00e4ristyneen kuvan siit\u00e4, miten sidosyksik\u00f6iden toimiala ja rooli mahdollistavat kokonaistaloudellisen hankinnan hyvinvointialueen tarpeisiin. Asiassa tarvittaisiin perusteellisia selvityksi\u00e4 ja vaikutusten arviointeja, muutoin esitys antaa harhaanjohtavan kuvan tilanteesta, ja ohjaa lain valmistelua virheellisesti.<\/p>\n\n\n\n

Hallitusohjelmassa on hyvinvointialueiden osalta todettu seuraavasti: \u201dHallitus sitoutuu rahoittamaan t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti hyvinvointialueille asetettavat mahdolliset uudet teht\u00e4v\u00e4t tai niiden laajennukset tai kevent\u00e4m\u00e4\u00e4n teht\u00e4vi\u00e4 vastaavasti.\u201d Jos esitys vied\u00e4\u00e4n ehdotetussa muodossa l\u00e4pi, valtion on lupauksensa mukaisesti varauduttava kompensoimaan hyvinvointialueille uudistuksesta aiheutuvat ylim\u00e4\u00e4r\u00e4iset kustannukset.<\/p>\n\n\n\n

Hyvinvointialue yhtyy valtionvarainministeri\u00f6n arvioon siit\u00e4, etteiv\u00e4t mietinn\u00f6ss\u00e4 esitetyt vaikutusarviot ole riitt\u00e4vi\u00e4 taloudellisten ja toiminnallisten vaikutusten, kunta- ja hyvinvointialuevaikutusten, yhteiskunnallisten vaikutusten sek\u00e4 markkinavaikutusten tarkemmaksi ennakoimiseksi. Ehdotuksesta puuttuu riitt\u00e4v\u00e4 tietopohja muutoksen hy\u00f6tyjen ja haittojen arviointiin.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

”Yleisesti julkisten hankintojen houkuttelevuutta lis\u00e4isi enemm\u00e4nkin s\u00e4\u00e4ntelyn kevent\u00e4minen kuin lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t prosessivaatimukset ja valitusmahdollisuuksien lis\u00e4\u00e4minen. Hallitusohjelmassa on edelleen todettu, ett\u00e4 kaikista teht\u00e4v\u00e4muutoksista tehd\u00e4\u00e4n huolelliset vaikutusarvioinnit ennen p\u00e4\u00e4t\u00f6ksentekoa. T\u00e4m\u00e4n esityksen vaikutusarvioita ei n\u00e4hd\u00e4 riitt\u00e4viksi taloudellisten ja toiminnallisten vaikutusten, hyvinvointialueita koskevien vaikutusten, yhteiskunnallisten vaikutusten sek\u00e4 markkinavaikutusten tarkemmaksi ennakoimiseksi. Ehdotuksesta n\u00e4hd\u00e4\u00e4n puuttuvan riitt\u00e4v\u00e4 tietopohja muutoksen hy\u00f6tyjen ja haittojen arviointiin. […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":1684,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[60,3],"tags":[],"class_list":["post-2097","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hyvinvointialue","category-lausunnot"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2097","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2097"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2097\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2112,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2097\/revisions\/2112"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/1684"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2097"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2097"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2097"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}