{"id":2232,"date":"2025-10-06T13:52:57","date_gmt":"2025-10-06T13:52:57","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2232"},"modified":"2025-10-06T13:52:58","modified_gmt":"2025-10-06T13:52:58","slug":"jarvenpaa-sidosyksikkouudistus-on-toteuttamiskelvoton-ja-vailla-vaikutusarvioita","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2232","title":{"rendered":"J\u00e4rvenp\u00e4\u00e4: Sidosyksikk\u00f6uudistus on toteuttamiskelvoton ja vailla vaikutusarvioita"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"890\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2228\" style=\"width:228px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa-270x300.png 270w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa-768x854.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Vaatimus ei ole tarkoituksenmukainen eik\u00e4 toteuttamiskelpoinen.<br>K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sidosyksik\u00f6iden omistajuuksien uudelleenj\u00e4rjestelyt eiv\u00e4t kaikissa tapauksissa ole toteuttamiskelpoisia; ostajia pienille omistusosuuksille voi olla mahdotonta l\u00f6yt\u00e4\u00e4. Emme voi ennalta luvata muiden omistajien puolesta, ett\u00e4 l\u00f6yd\u00e4mme kaikkia tyydytt\u00e4v\u00e4t ratkaisut uudelleenj\u00e4rjestelyiss\u00e4. <br><br>Mik\u00e4li sidosyksikk\u00f6hankintana hankittu palvelu on jo sidosyksik\u00f6n avoimilta markkinoilta kilpailuttama, ei hankintalain 15 \u00a7 muutos tuo mit\u00e4\u00e4n lis\u00e4arvoa markkinoiden avoimuuteen vaan ainoastaan vaikeuttaa hankintayksik\u00f6iden toimintaa. Julkisomisteiset sidosyksik\u00f6t kilpailuttavat hankintansa hankintalain mukaisesti ja hankkivat monia palveluita ja tavaroita avoimilta markkinoilta edist\u00e4en n\u00e4in jo valmiiksi hankintalain uudistuksen tavoitteita.<br><br>Sidosyksikk\u00f6omistuksen rajaus ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n perustu tutkittuun tietoon. Mietinn\u00f6ss\u00e4 ei esitet\u00e4 mit\u00e4\u00e4n perustetta 10 %:n rajaukselle. T\u00e4h\u00e4n kysymykseen on itse asiassa \u00e4\u00e4rimm\u00e4isen vaikeaa edes ottaa kantaa, koska vaikutustenarvioinnit puuttuvat tyystin. On kuitenkin selv\u00e4\u00e4, ett\u00e4 rajaus aiheuttaa hankintayksik\u00f6ille valtavan ty\u00f6taakan yritysten purkamisten ja uudelleenj\u00e4rjestelyjen my\u00f6t\u00e4. On korostettava, ett\u00e4 havaittuihin v\u00e4\u00e4ryyksiin on puututtava, ja n\u00e4inh\u00e4n markkinaoikeus on tehnyt. <br><br>Omistusosuus ei ole ainoa merkityksellinen tekij\u00e4 arvioitaessa m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltakriteerin t\u00e4yttymist\u00e4. Markkinaoikeus arvioi Sarastia-ratkaisussaan perusteellisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltakriteerin t\u00e4yttymist\u00e4 yhti\u00f6j\u00e4rjestyksen ja osakassopimuksen m\u00e4\u00e4r\u00e4ysten ja muiden yhti\u00f6\u00f6n luotujen hallintorakenteiden perusteella kokonaisuutena ja katsoi, ett\u00e4 hankintayksikk\u00f6 ei k\u00e4ytt\u00e4nyt Sarastiaan sellaista todellista m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaa yksin tai yhdess\u00e4 muiden omistajien kanssa, ett\u00e4 yhti\u00f6t\u00e4 olisi pidett\u00e4v\u00e4 hankintayksik\u00f6n sidosyksikk\u00f6n\u00e4.  <br><br>Valtaosa sidosyksik\u00f6ist\u00e4 on todellisia hankintayksikk\u00f6jen m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan alaisia sidosyksikk\u00f6rakenteita, joiden tarkoitus on turvata palvelujen saaminen aloilla, joilla ei ole markkinoita.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Vaatimus ei ole tarkoituksenmukainen eik\u00e4 toteuttamiskelpoinen.K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sidosyksik\u00f6iden omistajuuksien uudelleenj\u00e4rjestelyt eiv\u00e4t kaikissa tapauksissa ole toteuttamiskelpoisia; ostajia pienille omistusosuuksille voi olla mahdotonta l\u00f6yt\u00e4\u00e4. Emme voi ennalta luvata muiden omistajien puolesta, ett\u00e4 l\u00f6yd\u00e4mme kaikkia tyydytt\u00e4v\u00e4t ratkaisut uudelleenj\u00e4rjestelyiss\u00e4. Mik\u00e4li sidosyksikk\u00f6hankintana hankittu palvelu on jo sidosyksik\u00f6n avoimilta markkinoilta kilpailuttama, ei hankintalain 15 \u00a7 muutos tuo mit\u00e4\u00e4n lis\u00e4arvoa markkinoiden avoimuuteen vaan [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2228,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[292,3,16],"tags":[174,12],"class_list":["post-2232","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","category-uudenmaan-vaalipiiri","tag-jarvenpaa","tag-uudenmaan-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2232","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2232"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2232\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2233,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2232\/revisions\/2233"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2228"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2232"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2232"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2232"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}