{"id":2246,"date":"2025-10-06T14:33:30","date_gmt":"2025-10-06T14:33:30","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2246"},"modified":"2025-10-07T15:05:12","modified_gmt":"2025-10-07T15:05:12","slug":"jarvenpaa-sidosyksikkouudistus-rikkoisi-kunnallista-itsehallintoa-ja-omaisuuden-suojaa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2246","title":{"rendered":"J\u00e4rvenp\u00e4\u00e4: Sidosyksikk\u00f6uudistus rikkoisi kunnallista itsehallintoa ja omaisuuden suojaa"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"890\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2228\" style=\"width:221px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa-270x300.png 270w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Jarvenpaa-768x854.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Perustuslain (731\/1999) 121 \u00a7:n mukaisen kunnallisen itsehallinnon mukaan kunnalla on oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 palveluidensa j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Mik\u00e4li kunnan mahdollisuutta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kseen omistamiaan osakeyhti\u00f6it\u00e4 rajataan mietinn\u00f6ss\u00e4 kuvatulla tavalla, tulisi sille esitt\u00e4\u00e4 eritt\u00e4in painavat perusteet.   <br><br>Sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntely puuttuu perustuslailla suojattuun omaisuuden suojaan sen my\u00f6t\u00e4, kun voimassa olevia m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisia sopimuksia joudutaan irtisanomaan vastoin sopimusehtoja. Kyseess\u00e4 on perusoikeusrajoitus.<br><br>Esityksen valmistellut ty\u00f6ryhm\u00e4 ei ole riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tasolla selvitt\u00e4nyt muutoksesta kunnille ja muille sidosryhmille syntyvi\u00e4 talousvaikutuksia. Mik\u00e4li lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 toteutetaan esitetyss\u00e4 muodossa, tulee valtion vastata kunnille aiheutuneista muutoskustannuksista t\u00e4ysim\u00e4\u00e4r\u00e4isesti.<br><br>Julkiset toimijat joutuvat jatkuvasti panemaan toimeen yh\u00e4 uusia uudistuksia. Esimerkiksi maank\u00e4yt\u00f6n alalla muuttuvat l\u00e4hes yht\u00e4 aikaa mm. rakentamislaki, alueiden k\u00e4ytt\u00f6laki, laki rakennetun ymp\u00e4rist\u00f6n tietoj\u00e4rjestelm\u00e4st\u00e4 sek\u00e4 tulossa oleva kunnossapitolaki. Edellisten uudistusten haltuunoton lis\u00e4ksi maank\u00e4yt\u00f6n toiminnanohjausj\u00e4rjestelm\u00e4n uusiminen hankintalain muutoksen my\u00f6t\u00e4 olisi jo kohtuutonta samalle tiimille, joka on viimeiset nelj\u00e4 vuotta tehnyt edellist\u00e4 j\u00e4rjestelm\u00e4uudistusta.<br><br>Jatkuvien p\u00e4\u00e4llekk\u00e4isten uudistusten toimeenpaneminen on haastavaa ja kuluttavaa ja voi pahimmillaan johtaa osaajien kaikkoamiseen alalta. T\u00e4st\u00e4 n\u00e4k\u00f6kulmasta olisi toivottavaa, ett\u00e4 uudistukset teht\u00e4isiin helpottamaan ja tukemaan julkisia toimijoita sek\u00e4 v\u00e4ltett\u00e4isiin uudistuksia, joista koituu turhaa taakkaa.<br><br>Olemassa oleva lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 antaa jo riitt\u00e4v\u00e4t mahdollisuudet puuttua sidosyksikk\u00f6j\u00e4 koskeviin \u201dylily\u00f6nteihin\u201d, kuten Markkinaoikeuden oikeusk\u00e4yt\u00e4nn\u00f6st\u00e4 syksyll\u00e4 2024 Sarastiasta annettujen ratkaisujen my\u00f6t\u00e4 (MAO 154\/2024 ja MAO 500\/2024) voidaan havaita, eik\u00e4 n\u00e4in ollen hankintalain pyk\u00e4l\u00e4\u00e4 15 ole tarvetta muuttaa. <br><br>Nykyinen sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4tely mahdollistaa esim. Koha-Suomi Oy:n tapaisen j\u00e4rjestelyn, jonka avulla monopolimarkkinoille saatiin kotimainen toimittajavaihtoehto. <br><br>Orpon hallitus on hallitusohjelmassa luvannut korvata kunnille teht\u00e4vien ja velvoitteiden lis\u00e4\u00e4misest\u00e4 ja muuttamisesta aiheutuvat kustannukset. Mietinn\u00f6ss\u00e4 ei ole esitetty, miten hallitus aikoo korvata kilpailutuksista, yhti\u00f6j\u00e4rjestelyist\u00e4 ja muista muutostoimista aiheutuvat kustannukset ja lakimuutoksen my\u00f6t\u00e4 muuttuvien palvelujen mahdolliset pysyv\u00e4t lis\u00e4kustannukset kunnille. Muuttuneista vastuista aiheutuvien kustannusten korvaus tulee sis\u00e4llytt\u00e4\u00e4 mahdolliseen lakiin. <br><br>Sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn muutosten osalta on v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4t\u00f6nt\u00e4 tehd\u00e4 huolellinen vaikutusten arviointi ennen hallituksen esityksen j\u00e4tt\u00e4mist\u00e4, kuten monet toimijat ovat jo ty\u00f6ryhm\u00e4n ty\u00f6skentelyn aikana nostaneet esille. N\u00e4in merkitt\u00e4v\u00e4\u00e4 rakenteellista uudistusta ei voida vied\u00e4 l\u00e4pi ilman, ett\u00e4 vaikutuksista on tuotettu riitt\u00e4v\u00e4sti puolueetonta tutkimustietoa. Hankintoja valvovan viranomaisen, Kilpailu- ja kuluttajaviraston, eri\u00e4v\u00e4ss\u00e4 mielipiteess\u00e4 nostamat taloudelliset huolet tulee huomioida lakivalmistelussa.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Perustuslain (731\/1999) 121 \u00a7:n mukaisen kunnallisen itsehallinnon mukaan kunnalla on oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 palveluidensa j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Mik\u00e4li kunnan mahdollisuutta k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 hyv\u00e4kseen omistamiaan osakeyhti\u00f6it\u00e4 rajataan mietinn\u00f6ss\u00e4 kuvatulla tavalla, tulisi sille esitt\u00e4\u00e4 eritt\u00e4in painavat perusteet. Sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntely puuttuu perustuslailla suojattuun omaisuuden suojaan sen my\u00f6t\u00e4, kun voimassa olevia m\u00e4\u00e4r\u00e4aikaisia sopimuksia joudutaan irtisanomaan vastoin sopimusehtoja. Kyseess\u00e4 on perusoikeusrajoitus. Esityksen valmistellut ty\u00f6ryhm\u00e4 ei [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2228,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[292,3,16],"tags":[174,12],"class_list":["post-2246","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","category-uudenmaan-vaalipiiri","tag-jarvenpaa","tag-uudenmaan-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2246","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2246"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2246\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2247,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2246\/revisions\/2247"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2228"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2246"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2246"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2246"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}