{"id":2348,"date":"2025-10-14T08:20:37","date_gmt":"2025-10-14T08:20:37","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2348"},"modified":"2025-10-14T08:20:39","modified_gmt":"2025-10-14T08:20:39","slug":"kotka-lakimuutos-johtaa-turhiin-yhtiojarjestelyihin-ja-lisakustannuksiin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2348","title":{"rendered":"Kotka: Lakimuutos johtaa turhiin yhti\u00f6j\u00e4rjestelyihin ja lis\u00e4kustannuksiin"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"920\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Kotka.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2349\" style=\"width:257px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Kotka.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Kotka-261x300.png 261w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Kotka-768x883.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Muutosehdotuksen hallitusohjelman mukainen esitys sidosyksik\u00f6iden k\u00e4yt\u00f6n rajoittamiseksi hankintojen toteuttamisessa, asettamalla sidosyksik\u00f6n omistukselle yleisen edun huomioon ottava v\u00e4himm\u00e4isomistusosuutta koskeva vaatimus (10 prosenttia), ei Kotka kaupungin n\u00e4kemyksen mukaan edist\u00e4 yll\u00e4 esitettyj\u00e4 tavoitteita eik\u00e4 lausuntopyynn\u00f6ss\u00e4 esitettyj\u00e4 pyrkimyksi\u00e4 lis\u00e4t\u00e4 pienten ja keskisuurten yritysten osallistumismahdollisuuksia julkisiin tarjouskilpailuihin, parantaa hankintojen vastuullisuutta ja edist\u00e4\u00e4 huoltovarmuuden ja turvallisuuden toteutumista sopimuskauden aikana.<br><br>On perusteltua puuttua sidosyksikk\u00f6j\u00e4rjest\u00e4misen puutteisiin ja v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksiin, mutta nyt ehdotettavalla v\u00e4himm\u00e4isomistusosuutta koskevalla lainmuutoksella ei pyrit\u00e4 korjaamaan havaittuja puutteita \/ v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksi\u00e4 (kuten hankintalain edellytt\u00e4m\u00e4n m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan puuttuminen sidosyksikk\u00f6\u00f6n n\u00e4hden) vaan repim\u00e4\u00e4n auki koko sidosyksikk\u00f6j\u00e4rjestelm\u00e4 my\u00f6s niiss\u00e4 tapauksissa, joissa hankitalain mukaiset m\u00e4\u00e4r\u00e4ykset sidosyksikk\u00f6ihin liittyen t\u00e4yttyv\u00e4t. T\u00e4m\u00e4 johtaa t\u00e4ysin turhiin yhti\u00f6j\u00e4rjestelyihin eik\u00e4 se ole linjassa hallitusohjelman normien purkamisen tavoitteiden kanssa.<br><br>Vaikutustenarviointi esitett\u00e4vien muutosten osalta on niukkaa ja ylimalkaista. Esityksess\u00e4 on sivutettu tai j\u00e4tetty huomioimatta, miten ehdotetun v\u00e4himm\u00e4isomistusosuuden toteuttaminen yhti\u00f6iss\u00e4 vaikuttaa mm. seudulliseen yhtisty\u00f6h\u00f6n, kuntien konsernirakenteisiin ja -taseisiin, osakeyhti\u00f6lain mukaiseen m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan yhti\u00f6iss\u00e4, yhti\u00f6iden rahoitusj\u00e4rjestelyihin (kuten kuntien antamat p\u00e4\u00e4omat, lainat ja takaukset), investointeihin tai siihen, mit\u00e4 seuraamuksia vaatimuksella nykyisten hankintasopimusten purkamiseksi on sidosyksik\u00f6n omistajille. <br><br>Monien toimintojen osalta, kuten esimerkiksi j\u00e4tehuollon ja joukkoliikenteen osalta, nykyiset j\u00e4rjestelytavat ja yhteisty\u00f6muodot perustuvat pitk\u00e4j\u00e4nteiseen ty\u00f6h\u00f6n, jolla t\u00e4hd\u00e4t\u00e4\u00e4n kansallisten ja kansainv\u00e4listen tavoitteiden saavuttamiseen mm. ymp\u00e4rist\u00f6nsuojelun ja ilmastonmuutosten hallinnan aloilla.  Esityksess\u00e4 ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ole kiinnitetty huomiota siihen, ett\u00e4 monet sidosyksikk\u00f6asemassa olevat yhti\u00f6t ovat kilpailuttaneet markkinoilla palvelut, jotka yhti\u00f6 omistajilleen tuottaa. Esitetyill\u00e4 muutoksilla on suoraa vaikutusta my\u00f6s n\u00e4ihin kolmansiin palveluntuottajien asemaan. <br><br>On kyseenalaista, voidaanko sidosyksikk\u00f6asemaa koskevilla muutoksilla pitk\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 saavuttaa asetetut tavoitteet s\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4. Lyhyell\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4 esitettyjen muutosten toteuttaminen aiheuttaa kunnille lis\u00e4kustannuksia vaatien huomattavan m\u00e4\u00e4r\u00e4n resursseja mm. osaamisen (kuten yhti\u00f6j\u00e4rjestelyt ja hankinnat), ajank\u00e4yt\u00f6n ja m\u00e4\u00e4r\u00e4rahojen muodossa. Todenn\u00e4k\u00f6ist\u00e4 on my\u00f6s, ett\u00e4 tavoitteet s\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4 ja kilpailutuksen lis\u00e4\u00e4misest\u00e4 toteutuisivat erilaisina ja eriarvoisina sek\u00e4 maantieteellisesti ett\u00e4 toimialakohtaisesti. Paikkakunnilla, joissa palvelukohtaista tarjontaa ja kilpailua on vain v\u00e4h\u00e4n tai olematonta, vaikutukset voivat olla tavoiteltuun n\u00e4hden p\u00e4invastaiset.&#8221;<\/p>\n\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\"><\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Muutosehdotuksen hallitusohjelman mukainen esitys sidosyksik\u00f6iden k\u00e4yt\u00f6n rajoittamiseksi hankintojen toteuttamisessa, asettamalla sidosyksik\u00f6n omistukselle yleisen edun huomioon ottava v\u00e4himm\u00e4isomistusosuutta koskeva vaatimus (10 prosenttia), ei Kotka kaupungin n\u00e4kemyksen mukaan edist\u00e4 yll\u00e4 esitettyj\u00e4 tavoitteita eik\u00e4 lausuntopyynn\u00f6ss\u00e4 esitettyj\u00e4 pyrkimyksi\u00e4 lis\u00e4t\u00e4 pienten ja keskisuurten yritysten osallistumismahdollisuuksia julkisiin tarjouskilpailuihin, parantaa hankintojen vastuullisuutta ja edist\u00e4\u00e4 huoltovarmuuden ja turvallisuuden toteutumista sopimuskauden aikana. On perusteltua [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2349,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[23,292,3],"tags":[39,155],"class_list":["post-2348","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kaakkois-suomen-vaalipiiri","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","tag-kaakkois-suomen-vaalipiiri","tag-kotka"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2348","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2348"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2348\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2350,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2348\/revisions\/2350"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2349"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2348"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2348"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2348"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}