{"id":240,"date":"2025-09-04T13:12:17","date_gmt":"2025-09-04T13:12:17","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=240"},"modified":"2025-09-04T13:12:18","modified_gmt":"2025-09-04T13:12:18","slug":"vantaa-esitetty-hankintalain-15-%c2%a7n-muutos-on-saadosteknisesti-ongelmallinen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=240","title":{"rendered":"Vantaa: Esitetty hankintalain 15 \u00a7:n muutos on  s\u00e4\u00e4d\u00f6steknisesti ongelmallinen"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"864\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Vantaa.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-241\" style=\"width:304px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Vantaa.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Vantaa-278x300.png 278w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Vantaa-768x829.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Esitetty hankintalain 15 \u00a7:n muutos on my\u00f6s s\u00e4\u00e4d\u00f6steknisesti ongelmallinen. Esitetty sanamuoto edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksessa tulee huomioida emoyhti\u00f6 ja sen tyt\u00e4r- ja osakkuusyhti\u00f6t. Sanamuodon perusteella on ep\u00e4selv\u00e4\u00e4 mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen yksityiskohtaisissa perusteluissa asiaa on selvennetty siten, ett\u00e4 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvelvoite ulottuu my\u00f6s sidosyksik\u00f6n mahdollisiin tyt\u00e4r- tai sisaryhti\u00f6ihin.<br>Perustelujen mukaan v\u00e4himm\u00e4isomistusvelvoite siis tarkoittaisi, ett\u00e4 sidosyksik\u00f6n omistajilla pit\u00e4isi olla 10 %:n omistus my\u00f6s kaikissa sidosyksik\u00f6n sisaryhti\u00f6iss\u00e4. Vantaan kaupungin kannalta t\u00e4m\u00e4 tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 esimerkiksi Seure Henkil\u00f6st\u00f6palvelut Oy, josta Vantaa omistaa n. 14 %:ia ei voisi olla Vantaan kaupungin sidosyksikk\u00f6, koska Helsingin kaupunki omistaa yhti\u00f6st\u00e4 yli 50 %:ia (Yhti\u00f6 on Helsingin kaupungin tyt\u00e4ryhti\u00f6) eik\u00e4 Vantaa omista 10 %:ia kaikista kymmenist\u00e4 muista Helsingin kaupungin tyt\u00e4ryhti\u00f6ist\u00e4 eli Seuren sisaryhti\u00f6ist\u00e4.<br>Perustelujen mukaisesti tulkittuna s\u00e4\u00e4nn\u00f6s my\u00f6s est\u00e4\u00e4 sidosyksik\u00f6it\u00e4 j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4st\u00e4 toimintaansa siten, ett\u00e4 jotakin sidosyksik\u00f6n toimintoa tuotetaan 100 %:sti sidosyksik\u00f6n omistamassa tyt\u00e4ryhti\u00f6ss\u00e4, koska 10 %:n omistusvaade ulottuu my\u00f6s tyt\u00e4ryhti\u00f6ihin. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen sanamuotoa tulisi muuttaa ensisijaisesti siten, ett\u00e4 koko m\u00e4\u00e4r\u00e4ys emoyhti\u00f6n ja sen tyt\u00e4r- tai osakkuusyhti\u00f6iden huomioimisesta poistettaisiin. Toissijaisesti m\u00e4\u00e4r\u00e4ys tulisi korvata m\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4, jossa kiellett\u00e4isiin yleism\u00e4\u00e4r\u00e4yksell\u00e4 keinotekoiset j\u00e4rjestelyt, joilla selv\u00e4sti pyrit\u00e4\u00e4n kiert\u00e4m\u00e4\u00e4n 10 %:n omistusosuusvaatimus. Ei ole tarkoituksenmukaista est\u00e4\u00e4 lailla sit\u00e4, ett\u00e4 nykyisi\u00e4 laajemman omistajajoukon omistamien sidosyksik\u00f6iden toimintoja ja omistuksia j\u00e4rjestell\u00e4\u00e4n tarkoituksenmukaisella tavalla sidosyksik\u00f6iden tehokkaamman omistajaohjauksen varmistamiseksi.<br>Esitetty s\u00e4\u00e4ntely pakottaa yhti\u00f6j\u00e4rjestelyihin ja olemassa olevien sopimusten p\u00e4\u00e4tt\u00e4miseen sopimusehtojen vastaisesti, mutta ei anna v\u00e4lineit\u00e4 niiden tekemiseen. Tehdyt osakassopimukset ja palvelusopimukset j\u00e4\u00e4v\u00e4t pakottavan lain muuttumisesta huolimatta voimaan samoin kuin n\u00e4iden sopimusten vahingonkorvaus ja riidanratkaisum\u00e4\u00e4r\u00e4ykset. S\u00e4\u00e4ntelyn luonteen vuoksi kaikissa tilanteissa ei ole l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 sellaisia ratkaisuja, joiden hyv\u00e4ksyminen olisi kaikkien osakkaiden edun mukaista. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 todenn\u00e4k\u00f6isesti syntyy merkitt\u00e4vi\u00e4 riitoja niin sidosyksikk\u00f6jen omistajina olevien kuntien, kuntayhti\u00f6iden ja muiden julkisyhteis\u00f6jen v\u00e4lill\u00e4 kuin lain kohteena olevien sidosyksik\u00f6iden ja niiden omistajien v\u00e4lill\u00e4. Lakiesityksest\u00e4 suoraan johtuvista yhti\u00f6j\u00e4rjestelyist\u00e4 ja kilpailutuksista aiheutuvien kustannusten lis\u00e4ksi n\u00e4ist\u00e4 riitaisuuksista ja niiden ratkaisemisesta tulee aiheutumaan kunnille merkitt\u00e4vi\u00e4 kustannuksia.<br>Riitaisuudet tulevat my\u00f6s hankaloittamaan kuntien ja muiden julkisyhteis\u00f6jen v\u00e4list\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 pitk\u00e4n aikaa lain voimaantulon j\u00e4lkeen. N\u00e4it\u00e4 negatiivisia vaikutuksia helpottaisivat pidemm\u00e4t siirtym\u00e4ajat.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Esitetty hankintalain 15 \u00a7:n muutos on my\u00f6s s\u00e4\u00e4d\u00f6steknisesti ongelmallinen. Esitetty sanamuoto edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksessa tulee huomioida emoyhti\u00f6 ja sen tyt\u00e4r- ja osakkuusyhti\u00f6t. Sanamuodon perusteella on ep\u00e4selv\u00e4\u00e4 mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa. S\u00e4\u00e4nn\u00f6ksen yksityiskohtaisissa perusteluissa asiaa on selvennetty siten, ett\u00e4 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvelvoite ulottuu my\u00f6s sidosyksik\u00f6n mahdollisiin tyt\u00e4r- tai sisaryhti\u00f6ihin.Perustelujen mukaan v\u00e4himm\u00e4isomistusvelvoite siis tarkoittaisi, ett\u00e4 sidosyksik\u00f6n [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":241,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,16],"tags":[12,57],"class_list":["post-240","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lausunnot","category-uudenmaan-vaalipiiri","tag-uudenmaan-vaalipiiri","tag-vantaa"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/240","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=240"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/240\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":242,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/240\/revisions\/242"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/241"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=240"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=240"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=240"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}