{"id":2504,"date":"2025-10-29T08:02:59","date_gmt":"2025-10-29T08:02:59","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2504"},"modified":"2025-10-29T08:03:00","modified_gmt":"2025-10-29T08:03:00","slug":"ylivieska-vahimmaisomistusvaatimus-ei-ole-tarkoituksenmukainen-eika-toteuttamiskelpoinen","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2504","title":{"rendered":"Ylivieska: V\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus ei ole tarkoituksenmukainen eik\u00e4 toteuttamiskelpoinen"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-full is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"800\" height=\"904\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Ylivieska.vaakuna.svg_.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2502\" style=\"width:260px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Ylivieska.vaakuna.svg_.png 800w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Ylivieska.vaakuna.svg_-265x300.png 265w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/10\/Ylivieska.vaakuna.svg_-768x868.png 768w\" sizes=\"(max-width: 800px) 100vw, 800px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskeva vaatimus ei ole tarkoituksenmukainen ja on vaikeasti toteutettavissa.  <br>Esitetty v\u00e4himm\u00e4isomistusosuus on haastava kunnallisen itsehallinnon kannalta. Esitys rajoittaa kuntien mahdollisuutta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 toimintojensa j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Seutukaupungit ovat huolissaan siit\u00e4, ett\u00e4 esitys kohtelisi eri kokoisia kuntia perusteetta eriarvoisesti ja vaikutukset tulee arvioida huomioiden kuntien erilaisuus. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kuntien mahdollisuudet j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toimintonsa itse vaihtelevat huomattavan paljon. Esitetty malli pahimmillaan johtaisi kuntapalvelujen j\u00e4rjest\u00e4miseksi tehtyjen toimivien seudullisten yhteisty\u00f6rakenteiden purkamiseen, joka ei liene esityksen tarkoitus. <br>On huomioitava, ett\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta toteutuu valtaosassa nykyisist\u00e4 sidosyksik\u00f6ist\u00e4. Seutukaupungit pit\u00e4v\u00e4t esitetyn mekanismin sijaan tarkoituksenmukaisempana, ett\u00e4 sidosyksik\u00f6iden, joissa m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta ei nykyisell\u00e4\u00e4n lain kirjaimen mukaisesti toteudu, toimintaan puututaan ja sidosyksikk\u00f6j\u00e4rjest\u00e4misen v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksiin reagoidaan valvontakeinoin. <br>Ehdotettu 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskeva vaatimus ei ole tarkoituksenmukainen, eik\u00e4 toteuttamiskelpoinen. T\u00e4m\u00e4 johtuu esityksen puutteellisesta vaikutustenarvioinnista, sen taloudellisista ja toiminnallisista vahingoista erityisesti pienille &#8211; keskisuurille kunnille ja hyvinvointialueille, sek\u00e4 ristiriidasta perustuslain 121 \u00a7:n m\u00e4\u00e4rittelem\u00e4n kuntien itsehallinnon kanssa. Esitys ei edist\u00e4 hallitusohjelman tavoitetta kilpailun lis\u00e4\u00e4misest\u00e4 ja kustannuss\u00e4\u00e4st\u00f6ist\u00e4, vaan johtaa p\u00e4invastaisiin lopputuloksiin.<br>Esityksess\u00e4 ei ole huomioitu Suomen maantieteellisi\u00e4 ja toimialakohtaisia erityispiirteit\u00e4. Yleinen 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimus j\u00e4tt\u00e4\u00e4 huomiotta tilanteet, joissa sidosyksik\u00f6n hy\u00f6dynt\u00e4minen alle 10 prosentin omistusosuudella on perusteltua ja yleisen edun mukaista, sek\u00e4 m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan toteutuminen on osoitettavissa. Suomen harvaan asutuilla alueilla markkinoiden toiminta on usein rajallista, eik\u00e4 kilpailu ole riitt\u00e4v\u00e4\u00e4. Sidosyksik\u00f6iden merkitys vaihtoehtona omalle tuotannolle korostuu kyseisill\u00e4 alueilla, joissa ty\u00f6voiman ja osaajien saatavuus on heikompaa kuin Suomen kasvukeskuksissa.<br>Esityksen taloudellisia ja toiminnallisia vaikutuksia ei ole arvioitu riitt\u00e4v\u00e4ll\u00e4 tavalla lainvalmisteluprosessissa. Erityisesti pienten ja keskisuurten kuntien sek\u00e4 hyvinvointialueiden kykyyn j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 tarvitsemansa palvelut liittyv\u00e4t vaikutukset j\u00e4\u00e4v\u00e4t ep\u00e4selviksi. Kuten Kilpailu- ja kuluttajaviraston (KKV) ja Valtiovarainministeri\u00f6n lausunnoissa sek\u00e4 mietinn\u00f6ss\u00e4 esitt\u00e4miss\u00e4\u00e4n eri\u00e4viss\u00e4 mielipiteiss\u00e4 korostavat, esitettyyn v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimukseen liittyy merkitt\u00e4vi\u00e4 taloudellisia riskej\u00e4, jotka voivat huomattavasti kasvattaa julkisen sektorin kustannuksia, erityisesti pienten ja keskisuurten kuntien sek\u00e4 hyvinvointialueiden kohdalla. T\u00e4m\u00e4 johtaisi kustannusten kasvuun, toiminnan laadun heikkenemiseen, huoltovarmuuden heikentymiseen ja ty\u00f6voimapulan pahenemiseen.<br>Ehdotettu muutos lis\u00e4\u00e4 kuntien kustannuksia lyhyell\u00e4 ja keskipitk\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4. Uudistus ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n lis\u00e4\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4sti yksityisten yhti\u00f6iden liikevaihtoa, koska jo nykyisell\u00e4\u00e4n in house-yhti\u00f6t hankkivat jo merkitt\u00e4v\u00e4sti yksityisi\u00e4 palveluita.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Sidosyksik\u00f6iden v\u00e4himm\u00e4isomistusta koskeva vaatimus ei ole tarkoituksenmukainen ja on vaikeasti toteutettavissa. Esitetty v\u00e4himm\u00e4isomistusosuus on haastava kunnallisen itsehallinnon kannalta. Esitys rajoittaa kuntien mahdollisuutta p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 toimintojensa j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4. Seutukaupungit ovat huolissaan siit\u00e4, ett\u00e4 esitys kohtelisi eri kokoisia kuntia perusteetta eriarvoisesti ja vaikutukset tulee arvioida huomioiden kuntien erilaisuus. K\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 kuntien mahdollisuudet j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toimintonsa itse vaihtelevat huomattavan paljon. Esitetty malli [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2502,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[292,3,13],"tags":[4,374],"class_list":["post-2504","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","category-oulun-vaalipiiri","tag-oulun-vaalipiiri","tag-ylivieska"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2504","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2504"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2504\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2505,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2504\/revisions\/2505"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2502"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2504"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2504"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2504"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}