{"id":2506,"date":"2025-10-29T08:07:07","date_gmt":"2025-10-29T08:07:07","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2506"},"modified":"2025-10-29T08:07:09","modified_gmt":"2025-10-29T08:07:09","slug":"ylivieska-lakimuutos-vaarantaisi-useiden-seutukaupunkien-palvelujen-jarjestamisen-edellytykset","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2506","title":{"rendered":"Ylivieska: Lakimuutos vaarantaisi useiden seutukaupunkien palvelujen j\u00e4rjest\u00e4misen edellytykset"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

”Muutoksen vaikutukset Ylivieskaan kuten muihinkin seutukaupunkeihin olisivat merkitt\u00e4vi\u00e4 ja kannamme huolta monien kuntapalvelujen j\u00e4rjest\u00e4misen edellytyksist\u00e4. Kuntien resurssit palvelujen tuottamiseen ovat erilaiset ja eri puolilla maata markkinatilanne sek\u00e4 osaaminen vaihtelevat suuresti. Kun resurssit ovat rajalliset, on oltava paikallisesti mahdollisuus valita tarkoituksenmukaisin palvelujen j\u00e4rjest\u00e4mistapa – monet kuntien yhti\u00f6iss\u00e4 j\u00e4rjestetyist\u00e4 palveluista ovat kuitenkin lakis\u00e4\u00e4teisi\u00e4. Vaikutuksia olisi my\u00f6s muun muassa henkil\u00f6st\u00f6\u00f6n ja kuntien varautumiseen.
Ylivieska j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 palveluita usean alueellisen sidosyksik\u00f6n kautta. Sidosyksik\u00f6it\u00e4 on perustettu, koska alueen kuntien pieni koko ja laaja maantieteellinen sijainti tekev\u00e4t yhteistoiminnan palveluiden j\u00e4rjest\u00e4misess\u00e4 tarkoituksenmukaisemmaksi kuin palveluiden tuottamisen erikseen kunkin kunnan toimesta. Ehdotetut muutokset aiheuttavat kuitenkin merkitt\u00e4vi\u00e4 vaikeuksia n\u00e4iden palveluiden j\u00e4rjest\u00e4miselle.
Ylivieska j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 seuraavia palveluita sidosyksik\u00f6iden kautta:
Talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon palvelut j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 Kuntien Hetapalvelut Oy, josta Ylivieskan kaupunki omistaa noin 40 prosenttia ja 13:sta muusta omistajasta 10:ll\u00e4 on alle 10 prosentin omistusosuus. Kaikki merkitt\u00e4vimm\u00e4t asiakkaat ovat alle 16.000 asukkaan kuntia ja lukum\u00e4\u00e4r\u00e4isesti suurin osa alle 10.000 asukkaan. Yhti\u00f6 perustettiin alkujaan Ylivieskan kaupungin liikelaitokseksi ja muutettiin osakeyhti\u00f6muotoon, koska useampi alueen pienehk\u00f6 kunta halusi siirt\u00e4\u00e4 itse tuottamansa talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon palvelut palvelukeskuksen tuottamaksi, jolloin yhti\u00f6 muoto todettiin joustavammaksi verrattuna yhden kunnan organisaation osana olevaan liikelaitokseen. Vaikka Ylivieskan omistus osuus ylitt\u00e4\u00e4 esitetyn 10 prosentin rajan, aiheuttaisi lakiesitys toteutuessaan merkitt\u00e4vi\u00e4 heikennyksi\u00e4 my\u00f6s Ylivieskalle. Jos ns. tynk\u00e4sidosyksikk\u00f6 jatkaisi, laskisi sen volyymi merkitt\u00e4v\u00e4sti. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa kustannusten nousua, koska monet sidosyksik\u00f6n markkinoilta hankkimat palvelut ovat volyymiperusteisia. Palvelun toimitusvarmuus heikentyisi henkil\u00f6st\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n pienentymisen vuoksi.
Tietoliikenne, konesalit, tuki-, asiantuntija- ja j\u00e4rjestelm\u00e4palvelut tuottaa alueellinen Joki ICT Oy, josta Ylivieskan kaupunki omistaa noin 10,5 prosenttia. Aiemmin kaupunki p\u00e4\u00e4osin tuotti n\u00e4m\u00e4 palvelut omana toimintana, mutta mm. riskienhallinnan ja toimintavarmuuden varmistamisen vuoksi p\u00e4\u00e4tettiin liikkeen luovuttaa toiminta leve\u00e4mm\u00e4t hartiat omaavalle toimijalle, jonka toimintaan ja sen kehitt\u00e4miseen kaupunki pystyy k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n vaikutusvaltaa yhdess\u00e4 muiden omistajien kanssa. Vaikka Ylivieskan omistus osuus ylitt\u00e4\u00e4 esitetyn 10 prosentin rajan, aiheuttaisi lakiesitys toteutuessaan merkitt\u00e4vi\u00e4 heikennyksi\u00e4 my\u00f6s Ylivieskalle. Jos ns. tynk\u00e4sidosyksikk\u00f6 jatkaisi, laskisi sen volyymi merkitt\u00e4v\u00e4sti. Tarkoittaisi se kustannusten nousua, koska monet sidosyksik\u00f6n markkinoilta hankkimat palvelut perustuvat volyymiin. My\u00f6s palvelun toimitusvarmuus heikentyisi nykyisen henkil\u00f6st\u00f6m\u00e4\u00e4r\u00e4n pienentymisen vuoksi.
Puhtaus- ja ruokapalvelut tuottaa alueellinen PPE-K\u00f6\u00f6kki Oy, josta Ylivieskan kaupunki omistaa 10 prosenttia ja 12 omistajasta 10:ll\u00e4 on alle 10 prosenttia. Yhti\u00f6 perustettiin, kun osa kaupungin puhtaus- ja ruokapalveluiden ty\u00f6ntekij\u00f6ist\u00e4 siirtyi hyvinvointialueelle. Ylivieskan kaupungin p\u00e4\u00e4t\u00f6s siirt\u00e4\u00e4 omien toimipisteidens\u00e4 siivous- ja ruokapalvelut yhti\u00f6lle perustui muun muassa siihen, ett\u00e4 jos kaupungin puru-palvelut olisi s\u00e4ilytetty vain sivistystoimen ja muutamien muiden pienten hallintoyksik\u00f6iden tarpeisiin, henkil\u00f6st\u00f6 olisi joutunut vuosittaisten lomautusten kohteeksi koulujen ja p\u00e4iv\u00e4kotien lomakausina. Lis\u00e4ksi arvioitiin, ett\u00e4 yhteinen sidosyksikk\u00f6 kykenee j\u00e4rjest\u00e4m\u00e4\u00e4n n\u00e4m\u00e4 palvelut kustannustehokkaammin sek\u00e4 rekrytoimaan henkil\u00f6st\u00f6\u00e4 paremmin kuin Ylivieskan kaupunki yksin\u00e4\u00e4n. Kolmantena keskeisen\u00e4 syyn\u00e4 on, ett\u00e4 Ylivieskassa on yksi uudehko keskuskeitti\u00f6, joka tehtiin tuolloin koko kaupungin tarpeisiin (sote- ja sivistyspalveluiden ateriat yms.) ja toimintaa jatkoi sitten yhteinen sidosyksikk\u00f6. Lakiesitys todenn\u00e4k\u00f6isesti lopettaisi nykyisen sidosyksik\u00f6n, ja tilalle tulisi kaksi eri toimijaa, jolloin keskuskeitti\u00f6n jakaminen kahden eri organisaation kesken olisi k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n toiminnassa mahdotonta. T\u00e4m\u00e4 v\u00e4himm\u00e4isvaatimus tarkoittaisi, ett\u00e4 joko kaupunki tai hyvinvointialue joutuisi rakentamaan uuden keitti\u00f6n ja olemassa oleva keskuskeitti\u00f6 j\u00e4isi vajaak\u00e4yt\u00f6lle.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

”Muutoksen vaikutukset Ylivieskaan kuten muihinkin seutukaupunkeihin olisivat merkitt\u00e4vi\u00e4 ja kannamme huolta monien kuntapalvelujen j\u00e4rjest\u00e4misen edellytyksist\u00e4. Kuntien resurssit palvelujen tuottamiseen ovat erilaiset ja eri puolilla maata markkinatilanne sek\u00e4 osaaminen vaihtelevat suuresti. Kun resurssit ovat rajalliset, on oltava paikallisesti mahdollisuus valita tarkoituksenmukaisin palvelujen j\u00e4rjest\u00e4mistapa – monet kuntien yhti\u00f6iss\u00e4 j\u00e4rjestetyist\u00e4 palveluista ovat kuitenkin lakis\u00e4\u00e4teisi\u00e4. Vaikutuksia olisi my\u00f6s muun […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":0,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[292,3,13],"tags":[4,374],"class_list":["post-2506","post","type-post","status-publish","format-standard","hentry","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","category-oulun-vaalipiiri","tag-oulun-vaalipiiri","tag-ylivieska"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2506","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2506"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2506\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2507,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2506\/revisions\/2507"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2506"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2506"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2506"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}