{"id":2656,"date":"2025-12-08T10:55:24","date_gmt":"2025-12-08T10:55:24","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2656"},"modified":"2025-12-08T10:56:07","modified_gmt":"2025-12-08T10:56:07","slug":"lahti-vahimmaisomistus-iskee-pieniin-kuntiin","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2656","title":{"rendered":"Lahti: Pienet omistajakunnat k\u00e4rsiv\u00e4t eniten v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksesta"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"906\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-906x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2654\" style=\"aspect-ratio:0.8847777460098555;width:320px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-906x1024.png 906w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-265x300.png 265w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-768x868.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_.png 1280w\" sizes=\"(max-width: 906px) 100vw, 906px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Vaatimus v\u00e4himm\u00e4isomistuksesta ei ole tarkoituksenmukainen ja sen toimeenpano aiheuttaa j\u00e4rjestelykustannuksia ja palvelutuotantoon liittyv\u00e4\u00e4 ep\u00e4varmuutta, jotka kohdistuvat erityisesti pienempiin osakaskuntiin.<br><br>Muutosesityksen v\u00e4himm\u00e4isomistukseen liittyv\u00e4ll\u00e4 s\u00e4\u00e4ntelyll\u00e4 vaikeutetaan tarpeettomasti kuntien yhteistoimintaa ja menetet\u00e4\u00e4n seudullisten julkisomisteisten yhti\u00f6iden tuomat edut. Kunnat ovat saavuttaneet kustannuss\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4, parempaa palvelun laatua ja toimitusvarmuutta sill\u00e4, ett\u00e4 ne ovat voineet keskitt\u00e4\u00e4 tiettyyn toimintaan tai palvelutuotantoon erikoistuneita asiantuntijoita yhteiseen yhti\u00f6\u00f6n. Seudulliset sidosyksik\u00f6t ovat my\u00f6s ehk\u00e4isseet p\u00e4\u00e4llekk\u00e4ist\u00e4 hallintoa ja kuntien keskin\u00e4ist\u00e4 kilpailuja rajallisista osaajaresursseista. Pienemm\u00e4t omistajakunnat ovat voineet hy\u00f6ty\u00e4 volyymiedusta, joka on voitu saavuttaa yhteisesti organisoidussa palvelutuotannossa. <br><br>Esitetty s\u00e4\u00e4ntely pakottaa Lahden kaupungin lukuisiin erilaisiin yhti\u00f6j\u00e4rjestelyihin tyt\u00e4r- ja osakkuusyhti\u00f6iss\u00e4\u00e4n. Lis\u00e4ksi olemassa olevia sopimuksia joudutaan p\u00e4\u00e4tt\u00e4m\u00e4\u00e4n mahdollisesti sopimusehtojen vastaisesti. Osakassopimuksiin tai palvelusopimuksiin voi liitty\u00e4 vahingonkorvausvelvoitteita tai riidanratkaisumenettelyj\u00e4. Kaikissa tilanteissa ei ole l\u00f6ydett\u00e4viss\u00e4 sellaisia ratkaisuja, joiden hyv\u00e4ksyminen olisi kaikkien osakkaiden edun mukaista. T\u00e4m\u00e4 tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 voi synty\u00e4 merkitt\u00e4vi\u00e4 riitoja niin sidosyksikk\u00f6jen omistajina olevien kuntien ja muiden julkisyhteis\u00f6jen v\u00e4lill\u00e4 ja lain kohteena olevien sidosyksik\u00f6iden ja niiden omistajien v\u00e4lill\u00e4. Lakiesityksest\u00e4 suoraan johtuvista yhti\u00f6j\u00e4rjestelyist\u00e4 ja kilpailutuksista aiheutuvien kustannusten lis\u00e4ksi n\u00e4ist\u00e4 riitaisuuksista ja niiden ratkaisemisesta tulee aiheutumaan kunnille merkitt\u00e4vi\u00e4 kustannuksia. Riitaisuudet voivat my\u00f6s hankaloittaa  kuntien ja muiden julkisyhteis\u00f6jen v\u00e4list\u00e4 yhteisty\u00f6t\u00e4 pitk\u00e4n aikaa lain voimaantulon j\u00e4lkeen. <br><br>Esitetty hankintalain 15 \u00a7:n muutos on my\u00f6s s\u00e4\u00e4d\u00f6steknisesti ongelmallinen. Esitetty sanamuoto edellytt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 10 prosentin v\u00e4himm\u00e4isomistusvaatimuksessa tulee huomioida emoyhti\u00f6 ja sen tyt\u00e4r- ja osakkuusyhti\u00f6t. Sanamuodon perusteella on ep\u00e4selv\u00e4\u00e4 mit\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarkoittaa. <br>Lahden kaupunki yhtyy Kuntaliiton n\u00e4kemykseen siit\u00e4, ett\u00e4 jo nykyinen lains\u00e4\u00e4d\u00e4nt\u00f6 mahdollistaa puuttumisen mahdollisiin sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn soveltamisen v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksiin. Ty\u00f6ryhm\u00e4n valmisteluty\u00f6ss\u00e4 ei ole otettu huomioon voimassa olevan sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn toimivaa m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan k\u00e4sitett\u00e4. <br> <br>Muutosesitys on haastava my\u00f6s kunnan itsehallinnon n\u00e4k\u00f6kulmasta. Kunnan oikeus p\u00e4\u00e4tt\u00e4\u00e4 palveluidensa j\u00e4rjest\u00e4misest\u00e4 kuuluu perustuslain 121 \u00a7:n mukaisen kunnalliseen itsehallintoon. Perustuslain mukaisen oikeuden rajoittaminen on mahdollista ainoastaan eritt\u00e4in painavista syist\u00e4. Esitetylle rajaukselle ei ole esitetty perusteita. Kunnan tulisi voida valita tarkoituksenmukaisin toimintatapa tuotantotapa palveluiden tuottamiseen omana tuotantona, sidosyksikk\u00f6hankintana tai kilpailutettavana hankintana. Sidosyksikk\u00f6n\u00e4 toimivat yhti\u00f6t ovat t\u00e4rkeit\u00e4 kuntien varautumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta, koska palveluita tulee tuottaa my\u00f6s tilanteissa, joissa se ei olisi yksityisen sektorin n\u00e4k\u00f6kulmasta kannattavaa.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Vaatimus v\u00e4himm\u00e4isomistuksesta ei ole tarkoituksenmukainen ja sen toimeenpano aiheuttaa j\u00e4rjestelykustannuksia ja palvelutuotantoon liittyv\u00e4\u00e4 ep\u00e4varmuutta, jotka kohdistuvat erityisesti pienempiin osakaskuntiin. Muutosesityksen v\u00e4himm\u00e4isomistukseen liittyv\u00e4ll\u00e4 s\u00e4\u00e4ntelyll\u00e4 vaikeutetaan tarpeettomasti kuntien yhteistoimintaa ja menetet\u00e4\u00e4n seudullisten julkisomisteisten yhti\u00f6iden tuomat edut. Kunnat ovat saavuttaneet kustannuss\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4, parempaa palvelun laatua ja toimitusvarmuutta sill\u00e4, ett\u00e4 ne ovat voineet keskitt\u00e4\u00e4 tiettyyn toimintaan tai palvelutuotantoon erikoistuneita asiantuntijoita [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,292,3],"tags":[87,91],"class_list":["post-2656","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hameen-vaalipiiri","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","tag-hameen-vaalipiiri","tag-lahti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2656","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2656"}],"version-history":[{"count":2,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2656\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2658,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2656\/revisions\/2658"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2656"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2656"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2656"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}