{"id":2659,"date":"2025-12-08T10:59:38","date_gmt":"2025-12-08T10:59:38","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2659"},"modified":"2025-12-08T10:59:39","modified_gmt":"2025-12-08T10:59:39","slug":"lahti-vaikutusarvio-puutteellinen-talousriskit-merkittavia","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2659","title":{"rendered":"Lahti: Vaikutusarvio puutteellinen \u2013 talousriskit merkitt\u00e4vi\u00e4"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"906\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-906x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-2654\" style=\"aspect-ratio:0.8847777460098555;width:352px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-906x1024.png 906w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-265x300.png 265w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_-768x868.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/12\/Lahti.vaakuna.svg_.png 1280w\" sizes=\"(max-width: 906px) 100vw, 906px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Ty\u00f6ryhm\u00e4n mietinn\u00f6n vaikutustenarviointi esitetyn sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn taloudellisista vaikutuksista on puutteellinen. Mietint\u00f6\u00f6n ei sis\u00e4lly eurom\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 arviota siit\u00e4, miten s\u00e4\u00e4ntely vaikuttaa kuntatalouteen tai edes julkiseen talouteen kokonaisuutena.<br><br>Omistusosuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksen aiheuttamia kustannuksia ovat esimerkiksi yritysj\u00e4rjestelyihin liittyv\u00e4t merkitt\u00e4v\u00e4t selvitys- ja asiantuntijapalveluiden kustannukset, neuvotteluihin ja p\u00e4\u00e4t\u00f6svalmisteluun liittyv\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6kustannus ja kilpailutusten osalta hankinta- ja seurantaresurssien lis\u00e4\u00e4minen. Lis\u00e4ksi suoriin kustannuksiin lasketaan ICT-j\u00e4rjestelmiin sitoutuneet kehitt\u00e4mispanokset. Lahden kaupungin arvion mukaan sen suorat kertaluonteiset kustannusvaikutukset yritysj\u00e4rjestelyist\u00e4 ja kilpailutustoimista ovat arviolta noin 5 miljoonaa euroa. Lis\u00e4ksi lakimuutoksen seurauksena syntyy ep\u00e4suoria vaikutuksia ja kustannuksia. Ep\u00e4suorien kustannusten vaikutus on arviolta 4,5 miljoonaa euroa vuodessa keskipitk\u00e4ll\u00e4 aikav\u00e4lill\u00e4, johtuen erityisesti skaalausetujen menetyksest\u00e4 ja todenn\u00e4k\u00f6isest\u00e4 yksikk\u00f6kustannusten kasvusta. <br><br>Sidosyksik\u00f6t ovat strategisesti omistajiensa ohjaamia palveluita tuottavia toimijoita, joihin on keskittynyt palvelutuotannon ja hankinnan asiantuntemusta ja osaamista. Kuntien maakunnallinen tai alueellinen yhteisty\u00f6 on mahdollistanut skaalausetuja tuotannossa ja investoinneissa. Yhti\u00f6iden toimintaa tulee sopeuttaa lakimuutoksen aiheuttamiin liikevaihdon tai toiminnan laajuuden muutoksiin. Maakunnallinen tai alueellinen yhteisty\u00f6 ei ole en\u00e4\u00e4 koko laajuudessaan mahdollista.<br><br>V\u00e4himm\u00e4isomistuksen vaatimuksella on vaikutuksia erityisesti pienempiin kuntiin ja hyvinvointialueisiin. Sidosyksikk\u00f6jen suurimmat omistajat, kuten keskuskaupungit, jotka useimmiten ovat my\u00f6s suurimpia asiakkaita, voivat useimmiten jatkaa hankintaa sidosyksik\u00f6st\u00e4. Pienempien osakkaiden, yleens\u00e4 pienempien kuntien, olisi nostettava omistusosuuttaan keinotekoisin omistusj\u00e4rjestelyin. Rahallinen panostus osakehankintaan saattaa olla pienelle kunnalle merkitt\u00e4v\u00e4. Pienet kunnat joutuvat panostamaan hankintaosaamiseen ja joutuvat kantamaan muutoskustannukset. Pienempien kuntien suhteelliset taloudelliset menetykset ovat Lahden kaupungin kustannuksia suuremmat. <br><br>ICT-hankinnat, joissa on rajallinen markkinatarjonta, hankaloituvat ja aiheuttavat merkitt\u00e4vi\u00e4 muutoskustannuksia ja kustannusnousupaineita Lahden kaupungille. Lahden kaupungilla on ICT:hen liittyvi\u00e4 sidosyksikk\u00f6hankintoja, kuten kirjastoj\u00e4rjestelm\u00e4, joukkoliikenteen lippu-, maksu- ja informaatioj\u00e4rjestelm\u00e4 ja perusopetuksen ja varhaiskasvatuksen tietoj\u00e4rjestelm\u00e4, joihin on tehty kehitt\u00e4mis- ja k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottopanostuksia. N\u00e4m\u00e4 ovat kunnalliseen palveluntuotantoon liittyvi\u00e4 ohjelmistoratkaisuja, joihin ei julkisen markkinan ulkopuolella ole kysynt\u00e4\u00e4. J\u00e4rjestelmiin on muodostunut tai lakimuutoksen j\u00e4lkeen muodostuu monopolimaisia markkinarakenteita, joissa julkisen hankintayksik\u00f6n intressi ei toteudu. Muutoskustannuksina Lahden kaupungille aiheutuu kilpailutukseen liittyv\u00e4t kustannukset, uusien j\u00e4rjestelmien k\u00e4ytt\u00f6\u00f6nottokulut ja uusien j\u00e4rjestelmien mahdollinen sidosyksikk\u00f6toimijaa korkeampi markkinakatteellinen hinnoittelu. <br><br>Sidosyksikk\u00f6n\u00e4 toimivat yhti\u00f6t ovat t\u00e4rkeit\u00e4 kuntien varautumisen n\u00e4k\u00f6kulmasta, koska palveluita tulee tuottaa my\u00f6s tilanteissa, joissa se ei olisi yksityisen sektorin n\u00e4k\u00f6kulmasta kannattavaa.&#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Ty\u00f6ryhm\u00e4n mietinn\u00f6n vaikutustenarviointi esitetyn sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn taloudellisista vaikutuksista on puutteellinen. Mietint\u00f6\u00f6n ei sis\u00e4lly eurom\u00e4\u00e4r\u00e4ist\u00e4 arviota siit\u00e4, miten s\u00e4\u00e4ntely vaikuttaa kuntatalouteen tai edes julkiseen talouteen kokonaisuutena. Omistusosuuden v\u00e4himm\u00e4isvaatimuksen aiheuttamia kustannuksia ovat esimerkiksi yritysj\u00e4rjestelyihin liittyv\u00e4t merkitt\u00e4v\u00e4t selvitys- ja asiantuntijapalveluiden kustannukset, neuvotteluihin ja p\u00e4\u00e4t\u00f6svalmisteluun liittyv\u00e4 henkil\u00f6st\u00f6kustannus ja kilpailutusten osalta hankinta- ja seurantaresurssien lis\u00e4\u00e4minen. Lis\u00e4ksi suoriin kustannuksiin lasketaan ICT-j\u00e4rjestelmiin sitoutuneet [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,292,3],"tags":[87,91],"class_list":["post-2659","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hameen-vaalipiiri","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","tag-hameen-vaalipiiri","tag-lahti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2659"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2660,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2659\/revisions\/2660"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2659"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2659"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2659"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}