{"id":2661,"date":"2025-12-08T11:05:37","date_gmt":"2025-12-08T11:05:37","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2661"},"modified":"2025-12-08T11:05:38","modified_gmt":"2025-12-08T11:05:38","slug":"lahti-lakimuutos-vaarantaa-lahden-tytaryhtioiden-sidosyksikkoaseman-ja-palvelujen-jatkuvuuden","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2661","title":{"rendered":"Lahti: Lakimuutos vaarantaa Lahden tyt\u00e4ryhti\u00f6iden sidosyksikk\u00f6aseman ja palvelujen jatkuvuuden"},"content":{"rendered":"
\n
\"\"<\/figure>\n<\/div>\n\n\n

”Lakimuutos aiheuttaisi v\u00e4litt\u00f6mi\u00e4 vaikutuksia Lahden kaupungin viidess\u00e4 tyt\u00e4ryhti\u00f6ss\u00e4 ja yhdess\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 osakkuusyhti\u00f6ss\u00e4, jotka menett\u00e4isiv\u00e4t sidosyksikk\u00f6asemansa ellei omistuspohjaa saada neuvoteltua uudelleen osakkeenomistajien kesken. Sidosyksikk\u00f6aseman menett\u00e4minen aiheuttaisi systemaattisen h\u00e4iri\u00f6n Lahden kaupungin palveluhankinnassa ja vaarantaisi lakis\u00e4\u00e4teisten palvelujen tuottamisen.

Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6iss\u00e4 on tehty maakunnallista ja alueellista yhteisty\u00f6t\u00e4. Esityksen v\u00e4himm\u00e4isosuusvaatimus edellytt\u00e4\u00e4 osakkaiden v\u00e4lisi\u00e4 neuvotteluja siit\u00e4, mill\u00e4 ehdoin omistusosuudet j\u00e4rjestell\u00e4\u00e4n uudelleen. J\u00e4rjestelyist\u00e4 aiheutuu ongelmia ja kustannuksia erityisesti pienemmille osakaskunnille, joille lakimuutos saattaa aiheuttaa kriittisi\u00e4 vaikeuksia palveluhankinnan j\u00e4rjest\u00e4miseen. Omistusosuuksien nostaminen v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10 %:iin voi olla pienemmille kunnille merkitt\u00e4v\u00e4 investointi. Investoinnin suuruutta kuvaa se, ett\u00e4 esimerkiksi talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallinnon palvelua tuottavan Provincia Oy:n edellinen yhti\u00f6n osakekantaa koskeva noin 10 % osakehankinta oli arvoltaan noin 300 000 euroa. Pienill\u00e4 kunnilla saattaa synty\u00e4 tarve tehd\u00e4 useita vastaavia osakehankintoja lakimuutoksen seurauksena. T\u00e4m\u00e4n kaltaiset kertaluonteiset merkitt\u00e4v\u00e4t kustannukset saattavat merkitt\u00e4v\u00e4sti heikent\u00e4\u00e4 Lahtea pienempien kuntien elinmahdollisuuksia.

Esitetty lakimuutos aiheuttaa v\u00e4h\u00e4isi\u00e4 vaikutuksia tai j\u00e4rjestelytarpeita ruokapalvelu- ja laitoshuoltopalvelut toimialoilla toimivissa Lahden kaupungin tyt\u00e4ryhti\u00f6iss\u00e4. Lahti omistaa sidosyksik\u00f6ist\u00e4\u00e4n yli 50 % ja omalta osaltaan haluaa jatkaa sidosyksikk\u00f6hankintaa. Yhti\u00f6iden keskeisimm\u00e4t omistaja-asiakkaat omistavat yhti\u00f6st\u00e4 yli 10 %. Sidosyksikk\u00f6hankinnan jatkaminen edellytt\u00e4\u00e4 kuitenkin omistusj\u00e4rjestelyj\u00e4 pienempien omistaja-asiakkaiden kanssa.

Lakimuutos aiheuttaa merkitt\u00e4vi\u00e4 sopimus- ja omistusj\u00e4rjestelyj\u00e4 talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallintopalveluita tuottavassa sidosyksik\u00f6ss\u00e4. Lahti omistaa sidosyksik\u00f6st\u00e4\u00e4n yli 40 % ja omalta osaltaan haluaa jatkaa sidosyksikk\u00f6hankintaa. Lakimuutoksen seurauksena talous- ja henkil\u00f6st\u00f6hallintoa tuottava sidosyksikk\u00f6 on pilkottava tai omistajien on irtisanottava sopimuksia ja irtaannuttava yhti\u00f6n omistuksesta. Yhti\u00f6n omistajapohja ja asiakkuudet ovat mahdollistaneet alueellisen ja ylimaakunnallisen yhteisty\u00f6n. Lakimuutos aiheuttaa v\u00e4litt\u00f6mi\u00e4 muutoskustannuksia sek\u00e4 yhti\u00f6lle ett\u00e4 omistajille. Yhti\u00f6n omistusj\u00e4rjestelyt ja rakenteelliset ja toiminnalliset muutokset selvityksineen aiheuttanevat satojen tuhansien eurojen kustannukset. T\u00e4m\u00e4 ei ota huomioon yhti\u00f6n omiin sopimuksiin liittyvi\u00e4 mahdollisia sanktioita. Lis\u00e4ksi omistusj\u00e4rjestelyt vaativat omistajien v\u00e4lisi\u00e4 neuvotteluja ja pienemmilt\u00e4 omistajilta rahallista panostusta osakehankintaan.

Maakunnallisesti organisoitujen elinkeinotoiminnan kehitysyhti\u00f6n ja matkailun kehitt\u00e4misyhti\u00f6n omistusosuudet joudutaan j\u00e4rjestelem\u00e4\u00e4n uudelleen. Pienempien kuntien on nostettava omistusosuuttaan keinotekoisin omistusj\u00e4rjestelyin. Osakkeen hinnanmuodostus edellytt\u00e4\u00e4 neuvotteluja ja molempien osapuolien suostumusta hinnanm\u00e4\u00e4rittelyyn.

Esitetty lakimuutos est\u00e4isi Lahden kaupungin palveluhankinnan jatkamisen Tiera Oy:lt\u00e4, Koha Suomi Oy:lt\u00e4, Waltti solutions Oy:lt\u00e4, Monetra Oulu Oy:lt\u00e4 ja Numera Palvelut (ent. Sarastia Oy) Oy:lt\u00e4. V\u00e4litt\u00f6mi\u00e4 toimenpiteit\u00e4 ja kustannuksia aiheutuu erityisesti kunnallisen palvelun tuottamiseen hankittujen ICT -j\u00e4rjestelmien kilpailuttamisesta. Hankintayksik\u00f6n tulee lis\u00e4t\u00e4 hankintaresursseja kilpailuttamiseen ja sopimusvalvontaan. J\u00e4rjestelmiin on tehty k\u00e4ytt\u00f6\u00f6notto- ja kehityspanostuksia, joita ei voida mahdollisesti en\u00e4\u00e4 hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4.

Tiera Oy on Lahden kaupungin ja nelj\u00e4n muun suuren DigiOne -kunnan kumppani osapuolten yhdess\u00e4 rakentamassa kasvatuksen ja oppimisen DigiOne -j\u00e4rjestelm\u00e4ss\u00e4. Esitetty lakimuutos tarkoittaa l\u00e4ht\u00f6kohtaisesti sit\u00e4, ett\u00e4 DigiOne -kunnat eiv\u00e4t siirtym\u00e4ajan j\u00e4lkeen voi k\u00e4ytt\u00e4\u00e4 itse suunnittelemaansa ja p\u00e4\u00e4osin rahoittamaansa useamman kymmenen miljoonan euron j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4. Lakimuutos vaarantaa koko j\u00e4rjestelm\u00e4n tulevaisuuden ja v\u00e4hint\u00e4\u00e4n tarkoittaa sit\u00e4, ett\u00e4 omakustannusperiaatteella toimivaksi tarkoitettu hinnoittelu muuttuu voittoa tavoittelevaksi. Lis\u00e4ksi Lahden kaupunki samoin kuin muutkin DigiOne -kunnat ovat sitoutuneet k\u00e4ytt\u00e4m\u00e4\u00e4n j\u00e4rjestelm\u00e4\u00e4 sen valmistuttua aina vuoteen 2031 asti. Koska esitettyihin siirtym\u00e4aikas\u00e4\u00e4nn\u00f6ksiin ei sis\u00e4lly m\u00e4\u00e4r\u00e4yst\u00e4 siit\u00e4, ett\u00e4 sopimusten p\u00e4\u00e4tt\u00e4minen siirtym\u00e4aikojen edellytt\u00e4m\u00e4ll\u00e4 tavalla, ei aiheuta sopimusrikkomusseuraamuksia, on mahdollista, ett\u00e4 DigiOne -kunnille esitett\u00e4isiin merkitt\u00e4vi\u00e4 vahingonkorvausvaatimuksia sopimusten ennenaikaisesta p\u00e4\u00e4tt\u00e4misest\u00e4. Ellei Lahden kaupunki saavuta Tiera Oy:n ja muiden DigiOne kuntien kanssa Lahdelle edullista neuvottelutulosta DigiOnen jatkosta, voivat lakimuutoksen aiheuttamat kustannukset Lahden kaupungille nousta merkitt\u00e4viksi. Vaikka DigiOnen osalta l\u00f6ydett\u00e4isiin neuvotteluissa sidosyksikk\u00f6hankinnat mahdollistava omistusj\u00e4rjestely, tarkoittaisi t\u00e4m\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6ss\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 alun perin koko kuntakent\u00e4n k\u00e4ytt\u00f6\u00f6n tarkoitetulla ja Business Finland Oy:n osin rahoittamalla j\u00e4rjestelm\u00e4ll\u00e4 voisi jatkossa olla enint\u00e4\u00e4n kymmenen k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4kuntaa. DigiOnen k\u00e4ytt\u00e4j\u00e4m\u00e4\u00e4r\u00e4n supistuminen kymmeneen kaupunkiin ei ole tehokasta julkisten varojen tehokkaan k\u00e4yt\u00f6n n\u00e4k\u00f6kulmasta eik\u00e4 tue my\u00f6sk\u00e4\u00e4n valtion tavoitteita opetuksen laajan kansallisen tietovarannon aikaansaannista. Yritysj\u00e4rjestelyst\u00e4 ja sen edellytt\u00e4mist\u00e4 transaktioista aiheutuvat odotettavissa olevat kustannukset ovat yhti\u00f6lle ja sen omistajille satoja tuhansia euroja.”<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"

”Lakimuutos aiheuttaisi v\u00e4litt\u00f6mi\u00e4 vaikutuksia Lahden kaupungin viidess\u00e4 tyt\u00e4ryhti\u00f6ss\u00e4 ja yhdess\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4ss\u00e4 osakkuusyhti\u00f6ss\u00e4, jotka menett\u00e4isiv\u00e4t sidosyksikk\u00f6asemansa ellei omistuspohjaa saada neuvoteltua uudelleen osakkeenomistajien kesken. Sidosyksikk\u00f6aseman menett\u00e4minen aiheuttaisi systemaattisen h\u00e4iri\u00f6n Lahden kaupungin palveluhankinnassa ja vaarantaisi lakis\u00e4\u00e4teisten palvelujen tuottamisen. Sidosyksikk\u00f6yhti\u00f6iss\u00e4 on tehty maakunnallista ja alueellista yhteisty\u00f6t\u00e4. Esityksen v\u00e4himm\u00e4isosuusvaatimus edellytt\u00e4\u00e4 osakkaiden v\u00e4lisi\u00e4 neuvotteluja siit\u00e4, mill\u00e4 ehdoin omistusosuudet j\u00e4rjestell\u00e4\u00e4n uudelleen. J\u00e4rjestelyist\u00e4 […]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":2654,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[21,292,3],"tags":[87,91],"class_list":["post-2661","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-hameen-vaalipiiri","category-kunnat-ja-kaupungit","category-lausunnot","tag-hameen-vaalipiiri","tag-lahti"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2661","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=2661"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2661\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":2662,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/2661\/revisions\/2662"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/2654"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=2661"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=2661"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=2661"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}