{"id":276,"date":"2025-09-05T09:13:32","date_gmt":"2025-09-05T09:13:32","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=276"},"modified":"2025-09-05T09:13:33","modified_gmt":"2025-09-05T09:13:33","slug":"porvoo-ehdotettu-muutos-myos-kohtelisi-eri-kokoisia-kuntia-perusteetta-eriarvoisesti","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=276","title":{"rendered":"Porvoo: Ehdotettu muutos my\u00f6s kohtelisi eri kokoisia kuntia perusteetta eriarvoisesti"},"content":{"rendered":"<div class=\"wp-block-image\">\n<figure class=\"alignleft size-large is-resized\"><img fetchpriority=\"high\" decoding=\"async\" width=\"1006\" height=\"1024\" src=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Porvoo-1-1006x1024.png\" alt=\"\" class=\"wp-image-272\" style=\"width:212px;height:auto\" srcset=\"https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Porvoo-1-1006x1024.png 1006w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Porvoo-1-295x300.png 295w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Porvoo-1-768x782.png 768w, https:\/\/hankintalaki.fi\/wp-content\/uploads\/2025\/09\/Porvoo-1.png 1024w\" sizes=\"(max-width: 1006px) 100vw, 1006px\" \/><\/figure>\n<\/div>\n\n\n<p class=\"wp-block-paragraph\">&#8221;Esitetty v\u00e4himm\u00e4isomistusosuus johtaa alle kymmenen omistajan yhti\u00f6iss\u00e4 ep\u00e4tarkoituksenmukaisiin omistusosuuksien myynteihin omistajien kesken, eik\u00e4 syntyvill\u00e4 kustannuksilla saavuteta mit\u00e4\u00e4n k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n hy\u00f6ty\u00e4. Esitetty muutos ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ota huomioon v\u00e4himm\u00e4isomistusosuuden suhdetta omistajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan. Vaaditun 10 prosentin omistaminen ei automaattisesti tarkoita m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan toteutumista. Esitetyll\u00e4 muutoksella sidosyksik\u00f6n k\u00e4yt\u00f6n edellytykset monimutkaistuisivat entisest\u00e4\u00e4n ja ilman selke\u00e4\u00e4 hy\u00f6ty\u00e4 kilpailulle. <br><br>Hankintalain sidosyksik\u00f6n omistamisen edellytyksen\u00e4 oleva m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvalta toteutuu valtaosassa nykyisist\u00e4 sidosyksik\u00f6ist\u00e4. On oikein, ett\u00e4 sidosyksikk\u00f6j\u00e4rjest\u00e4mist\u00e4 valvotaan ja v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6ksiin puututaan. Viime aikoina markkinaoikeudessa ratkaistut sidosyksikk\u00f6tapaukset osoittavat, ett\u00e4 Kilpailu- ja kuluttajaviraston on valvontakeinoin mahdollista puuttua v\u00e4\u00e4rink\u00e4yt\u00f6stilanteisiin. M\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan vaatimuksen toteutus ja valvonta onkin paras tapa varmistaa sidosyksik\u00f6iden k\u00e4yt\u00f6n asianmukaisuus, ja kuntien omistajaohjauksen roolin tukeminen olisi tarkoituksenmukainen toimenpide m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltak\u00e4sitteen toteutumisen varmistamiseksi. Nyt esitetty muutos koskisi kuitenkin suurta joukkoa hankintalain mukaisia sidosyksikk\u00f6j\u00e4, joiden toimintaa ei ole pidetty ongelmallisena.<br><br>Nyt ehdotettu muutos my\u00f6s kohtelisi eri kokoisia kuntia perusteetta eriarvoisesti. Vaikutuksia eri kokoisiin kuntiin olisi tullut arvioida jo ennen kuin ty\u00f6ryhm\u00e4mietint\u00f6 hallituksen esitykseksi tuotiin lausunnoille, kuten hyv\u00e4 lainvalmisteluk\u00e4yt\u00e4nt\u00f6 edellytt\u00e4\u00e4.  Nyt kuntien odotetaan ottavan lyhyess\u00e4 ajassa kantaa n\u00e4ilt\u00e4 osin tyhj\u00e4\u00e4n paperiin.<br><br>Esitysluonnos j\u00e4tt\u00e4\u00e4 nykyisell\u00e4\u00e4n ep\u00e4selv\u00e4ksi monia merkitt\u00e4vi\u00e4 k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n kysymyksi\u00e4. Ehdotetussa muodossaan sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4nn\u00f6s edellytt\u00e4isi, ett\u00e4 kaikkien sidosyksikk\u00f6\u00e4 omistavien osakkaiden omistusosuus olisi muokattava v\u00e4hint\u00e4\u00e4n 10 prosentin suuruiseksi, jotta sidosyksikk\u00f6 olisi yhdenk\u00e4\u00e4n omistajan sidosyksikk\u00f6. Esityksess\u00e4 ei kuitenkaan ole otettu kantaa siihen, miten yhti\u00f6st\u00e4 voitaisiin sulkea ulos omistajia, jos omistajat eiv\u00e4t p\u00e4\u00e4se yhteisymm\u00e4rrykseen esimerkiksi osakkeiden hinnasta tai muista k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n j\u00e4rjestelyist\u00e4. T\u00e4llaisia k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n hankaluuksia ei ole huomioitu my\u00f6sk\u00e4\u00e4n esitetyiss\u00e4 varsin lyhyeksi mitoitetuissa siirtym\u00e4kausissa. Jos esitys etenee sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntelyn osalta esitetyss\u00e4 muodossa, tulee my\u00f6s omistusj\u00e4rjestelyiden toteuttamisesta s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 tarkemmin. Lis\u00e4ksi omistusj\u00e4rjestelyiden toteuttamiseksi tulee s\u00e4\u00e4t\u00e4\u00e4 varainsiirtoverovapaus uudesta s\u00e4\u00e4ntelyst\u00e4 johtuvista omistusj\u00e4rjestelyist\u00e4, kuten aiemmin on tehty kuntasektorin rakennej\u00e4rjestelyiss\u00e4. &#8221;<\/p>\n","protected":false},"excerpt":{"rendered":"<p>&#8221;Esitetty v\u00e4himm\u00e4isomistusosuus johtaa alle kymmenen omistajan yhti\u00f6iss\u00e4 ep\u00e4tarkoituksenmukaisiin omistusosuuksien myynteihin omistajien kesken, eik\u00e4 syntyvill\u00e4 kustannuksilla saavuteta mit\u00e4\u00e4n k\u00e4yt\u00e4nn\u00f6n hy\u00f6ty\u00e4. Esitetty muutos ei my\u00f6sk\u00e4\u00e4n ota huomioon v\u00e4himm\u00e4isomistusosuuden suhdetta omistajan m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvaltaan. Vaaditun 10 prosentin omistaminen ei automaattisesti tarkoita m\u00e4\u00e4r\u00e4ysvallan toteutumista. Esitetyll\u00e4 muutoksella sidosyksik\u00f6n k\u00e4yt\u00f6n edellytykset monimutkaistuisivat entisest\u00e4\u00e4n ja ilman selke\u00e4\u00e4 hy\u00f6ty\u00e4 kilpailulle. Hankintalain sidosyksik\u00f6n omistamisen edellytyksen\u00e4 oleva [&hellip;]<\/p>\n","protected":false},"author":1,"featured_media":272,"comment_status":"open","ping_status":"open","sticky":false,"template":"","format":"standard","meta":{"footnotes":""},"categories":[3,16],"tags":[33,12],"class_list":["post-276","post","type-post","status-publish","format-standard","has-post-thumbnail","hentry","category-lausunnot","category-uudenmaan-vaalipiiri","tag-porvoo","tag-uudenmaan-vaalipiiri"],"_links":{"self":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/276","targetHints":{"allow":["GET"]}}],"collection":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts"}],"about":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/types\/post"}],"author":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/users\/1"}],"replies":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcomments&post=276"}],"version-history":[{"count":1,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/276\/revisions"}],"predecessor-version":[{"id":277,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/posts\/276\/revisions\/277"}],"wp:featuredmedia":[{"embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=\/wp\/v2\/media\/272"}],"wp:attachment":[{"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fmedia&parent=276"}],"wp:term":[{"taxonomy":"category","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Fcategories&post=276"},{"taxonomy":"post_tag","embeddable":true,"href":"https:\/\/hankintalaki.fi\/index.php?rest_route=%2Fwp%2Fv2%2Ftags&post=276"}],"curies":[{"name":"wp","href":"https:\/\/api.w.org\/{rel}","templated":true}]}}