{"id":2914,"date":"2026-02-16T11:58:28","date_gmt":"2026-02-16T11:58:28","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2914"},"modified":"2026-02-16T11:58:30","modified_gmt":"2026-02-16T11:58:30","slug":"krista-mikkonen-menettajina-paikalliset-pk-yritykset-vaikka-hallitus-vaittaa-etta-juuri-niiden-etua-se-on-talla-lakiesityksella-ajamassa","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2914","title":{"rendered":"Krista Mikkonen: Menett\u00e4jin\u00e4 paikalliset pk-yritykset, vaikka hallitus v\u00e4itt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 juuri niiden etua se on t\u00e4ll\u00e4 lakiesityksell\u00e4 ajamassa"},"content":{"rendered":"\n
\"Krista<\/figure>\n\n\n\n

20.26 <\/p>\n\n\n\n

Krista Mikkonen vihr :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Arvoisa puhemies! Niin kuin t\u00e4m\u00e4n p\u00e4iv\u00e4n keskusteluissa on tullut selv\u00e4ksi, kaikki varmastikin kannattavat t\u00e4m\u00e4n hankintalain hyvi\u00e4 tavoitteita: sit\u00e4, ett\u00e4 pystyisimme julkisia hankintoja toteuttamaan tehokkaammin ja samalla varmistaen alueellista elinvoimaa sek\u00e4 edist\u00e4en yritt\u00e4misen edellytyksi\u00e4. Mutta valitettavasti t\u00e4m\u00e4 lakiesitys t\u00e4llaisenaan ei kuitenkaan johda n\u00e4iden tavoitteiden saavuttamiseen. Se kaikkein ongelmallisin kohta t\u00e4ss\u00e4 on nimenomaan kymmenen prosentin sidosyksikk\u00f6s\u00e4\u00e4ntely. <\/p>\n\n\n\n

Kun tuossa p\u00e4iv\u00e4ll\u00e4 kysyimme ministerilt\u00e4, mist\u00e4 t\u00e4m\u00e4 kymmenen prosenttia on tullut, niin emme saaneet siihen vastausta. Saimme kyll\u00e4 kuulla, ihan oikein, ett\u00e4 on totta, ett\u00e4 jossain m\u00e4\u00e4rin mahdollisuutta toteuttaa hankintoja in-housen kautta on k\u00e4ytetty v\u00e4\u00e4rin tai on kikkailtu. T\u00e4\u00e4ll\u00e4 oli esimerkkej\u00e4 siit\u00e4, miten on saattanut jokin kunta hankkia 0,02 prosentin osuuden ja sill\u00e4 perusteella sitten n\u00e4it\u00e4 hankintoja voinut tehd\u00e4 ilman kilpailutusta, mutta kyll\u00e4h\u00e4n t\u00e4m\u00e4n 0,02 prosentin ja kymmenen prosentin v\u00e4liss\u00e4 on aika paljon muitakin vaihtoehtoja kuin ottaa t\u00e4m\u00e4 kymmenen prosentin vaatimus, joka on kuitenkin todella, todella monessa tapauksessa aivan liian korkea ja erityisesti pienille kunnille \u00e4\u00e4rimm\u00e4isen hankala. Tietyill\u00e4 alueilla, kuten esimerkiksi It\u00e4- ja Pohjois-Suomessa, ei meill\u00e4 ole niit\u00e4 tarjoajia, jotka voivat n\u00e4it\u00e4 palveluita tuottaa. Sen takia, jos hallitus kuvittelee, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 tarjonta syntyy pelk\u00e4st\u00e4\u00e4n lakipyk\u00e4l\u00e4\u00e4 muuttamalla, kyll\u00e4 sen ymm\u00e4rrys markkinataloudesta ja meid\u00e4n Suomen eri alueista on pahasti vinksallaan. <\/p>\n\n\n\n

No, todellakin t\u00e4m\u00e4 lakiesitys sai lausuntokierroksella aika lailla murskapalautteen nimenomaan t\u00e4m\u00e4n kymmenen prosentin minimiomistusrajan osalta \u2014 ja aivan syyst\u00e4. Kuten t\u00e4\u00e4ll\u00e4 on t\u00e4n\u00e4\u00e4n kuultu, se aiheuttaa monenlaisia ongelmia ja riskej\u00e4. Esimerkiksi Kilpailu- ja kuluttajavirasto varoittaa siit\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4m\u00e4 hankintalakimuutos keskitt\u00e4\u00e4 markkinoita suurille toimijoille ja menett\u00e4jin\u00e4 ovat nimenomaan paikalliset pk-yritykset, vaikka hallitus v\u00e4itt\u00e4\u00e4, ett\u00e4 juuri niiden etua se on t\u00e4ll\u00e4 lakiesityksell\u00e4 ajamassa. Siis nyky\u00e4\u00e4nh\u00e4n n\u00e4m\u00e4 in-house-yhti\u00f6t kilpailuttavat hankintoja merkitt\u00e4v\u00e4sti, jopa noin 50\u201475 prosenttia liikevaihdostaan, ja nimenomaan tarjoavat n\u00e4ille paikallisille yrityksille sit\u00e4 kautta ty\u00f6t\u00e4. Nyt tietysti, jos t\u00e4h\u00e4n tulee t\u00e4m\u00e4 raja ja lakimuutoksen j\u00e4lkeen in-house-yhti\u00f6t purkavat tuhansia sopimuksia n\u00e4iden markkinatoimijoiden kanssa, tilalle tulevat kansainv\u00e4liset toimijat, jotka eiv\u00e4t kyll\u00e4 paikallista alihankintaa tarvitse. <\/p>\n\n\n\n

Sitten t\u00e4ss\u00e4 on tuotu esille se, saadaanko t\u00e4ll\u00e4 lakimuutoksella nyt s\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4. No, t\u00e4st\u00e4k\u00e4\u00e4n meill\u00e4 ei mink\u00e4\u00e4nlaista laskelmaa ole. P\u00e4invastoin hallituksen oman esityksen mukaan tulee enemm\u00e4nkin kustannuksia kuin s\u00e4\u00e4st\u00f6j\u00e4. Se leikkaa palveluita sek\u00e4 hyvinvointialueilla ett\u00e4 kunnissa. Ja jos mietimme t\u00e4ll\u00e4 hetkell\u00e4 vaikka hyvinvointialueiden muutenkin hankalaa taloudellista tilannetta, niin se, ett\u00e4 nyt v\u00e4kisin sinne viel\u00e4 lis\u00e4kustannuksia aiheutetaan, on t\u00e4ysin kohtuutonta. <\/p>\n\n\n\n

Monet ovat tuoneet esille n\u00e4m\u00e4 merkitt\u00e4v\u00e4t kyberturvariskit, mit\u00e4 t\u00e4h\u00e4n lakiesitykseen liittyy. T\u00e4ss\u00e4 hallituksen esityksess\u00e4kin todetaan, ett\u00e4 valtion kyberturvallisuusjohtajan n\u00e4kemyksen mukaan k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 oleva kyberturvallisuuden osaamis- ja tietotaso romutettaisiin uudistusta toteutettaessa, sill\u00e4 nykyisiss\u00e4 yhteisty\u00f6rakenteissa osaaminen on ollut k\u00e4ytett\u00e4viss\u00e4 ja turvaamassa palveluiden jatkumista yhteisesti sidosyksik\u00f6iden kautta. Ja edelleen kyberturvallisuusjohtajan arvion mukaan vaikutukset olisivat nykyiset, koko ajan lis\u00e4\u00e4ntyv\u00e4t uhkakuvat huomioiden t\u00e4ysin kest\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t ja merkitt\u00e4v\u00e4sti my\u00f6s taloudellisesti kalliimmat. <\/p>\n\n\n\n

Otan esimerkin It\u00e4-Suomesta, omalta alueeltani. Siell\u00e4 kolme hyvinvointialuetta on yhdess\u00e4 perustanut yhti\u00f6n, Islabin, joka tuottaa hyvinvointialueilla laboratoriopalveluita. N\u00e4m\u00e4 labrat toimivat terveyspalvelujen yhteydess\u00e4 yliopistosairaaloista sote-pisteisiin, ja ne v\u00e4ltt\u00e4m\u00e4tt\u00f6m\u00e4t tukitoiminnot, kuten ict, v\u00e4line- ja laitehuolto, logistiikka, keskusvarastot sek\u00e4 ty\u00f6vaate- ja siivouspalvelut, tuotetaan yhdess\u00e4 n\u00e4iden hyvinvointialueiden kanssa. Esityksen mukainen hankintalaki johtaisi nyt siihen, ett\u00e4 laboratoriot eiv\u00e4t voisi en\u00e4\u00e4 hy\u00f6dynt\u00e4\u00e4 n\u00e4it\u00e4 yhteisi\u00e4 tukipalveluja, vaikka ne toimivat saumattomasti samoissa tiloissa samojen potilaiden \u00e4\u00e4rell\u00e4. N\u00e4iden pit\u00e4isi n\u00e4ytteenotto- ja laboratoriopalveluita varten rakentaa erilliset, p\u00e4\u00e4llekk\u00e4iset tukipalvelut, mik\u00e4 on tietysti kallista ja tehotonta ja nostaa kustannuksia. My\u00f6s kyberturvallisuuden osalta t\u00e4m\u00e4 olisi merkitt\u00e4v\u00e4 heikennys, ja sill\u00e4 olisi valtavasti vaikutuksia, sill\u00e4 n\u00e4iden laboratoriopyynt\u00f6jen ja -tulosten tulee siirty\u00e4 hoitoyksik\u00f6n ja labrojen v\u00e4lill\u00e4 saumattomasti ja turvallisesti 24\/7 my\u00f6s h\u00e4iri\u00f6tilanteissa ja poikkeusoloissa. <\/p>\n\n\n\n

No, nykyisell\u00e4\u00e4n t\u00e4m\u00e4 on varmistettu niin, ett\u00e4 Islab tukeutuu hyvinvointialueiden kanssa samaan suojattuun runkoverkkoon ja muuhun tietoturvalliseen infraan ja yhteinen tietoturvavalvomo huolehtii turvallisuudesta 24\/7. Nyt t\u00e4m\u00e4n esityksen mukainen hankintalaki muuttaisi tilannetta niin, ett\u00e4 se pirstaloisi nykyisen mallin ja hajauttaisi vastuut h\u00e4iri\u00f6tilanteissa. K\u00e4ytt\u00f6katkojen ja integraatiovikojen todenn\u00e4k\u00f6isyys kasvaisi, ja huoltovarmuus heikkenisi \u2014 siis aivan v\u00e4\u00e4r\u00e4 suunta nykyisess\u00e4 turvallisuustilanteessa. <\/p>\n\n\n\n

Todellakin toivon, ett\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 talossa, kun valiokunnat k\u00e4sittelev\u00e4t t\u00e4t\u00e4 esityst\u00e4, puututaan n\u00e4ihin ep\u00e4kohtiin, mietit\u00e4\u00e4n niit\u00e4 ratkaisuja, mill\u00e4 n\u00e4it\u00e4 hyvi\u00e4 tavoitteita, mit\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 laissa sin\u00e4ns\u00e4 on, voidaan aidosti edist\u00e4\u00e4, sill\u00e4 t\u00e4ll\u00e4 kymmenen prosentin omistusvaatimuksella ne eiv\u00e4t tule etenem\u00e4\u00e4n.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e4hde: <\/strong>L\u00e4hetekeskustelu, P\u00f6yt\u00e4kirjan asiakohta PTK 6\/2026 vp T\u00e4ysistunto, Torstai 12.2.2026 klo 16.00\u201421.05, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi<\/a>, Hallituksen esitys HE 2\/2026 vp<\/a>,<\/p>\n\n\n\n

Lue lis\u00e4\u00e4:<\/h4>\n\n\n\n