{"id":2918,"date":"2026-02-16T12:05:57","date_gmt":"2026-02-16T12:05:57","guid":{"rendered":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2918"},"modified":"2026-02-16T12:05:59","modified_gmt":"2026-02-16T12:05:59","slug":"lauri-lyly-perustuslaillinen-kysymys","status":"publish","type":"post","link":"https:\/\/hankintalaki.fi\/?p=2918","title":{"rendered":"Lauri Lyly: Perustuslaillinen kysymys"},"content":{"rendered":"\n
\"Lauri<\/figure>\n\n\n\n

20.34 <\/p>\n\n\n\n

Lauri Lyly sd :<\/strong><\/p>\n\n\n\n

Kiitos, arvoisa rouva puhemies! T\u00e4ss\u00e4 on eritt\u00e4in monta kohtaa, joita t\u00e4st\u00e4 lakiesityksest\u00e4 voi arvioida. Ensinn\u00e4kin kun puhutaan t\u00e4st\u00e4 38 miljardista eurosta, onko se paljon vai v\u00e4h\u00e4n, kun verrataan eurooppalaisesti, niin EU on arvioinut, ett\u00e4 EU-komission mukaan julkiset hankinnat muodostavat noin 15\u201420 prosenttia EU:n bruttokansantuotteesta. 38 miljardia taitaa olla alle 15 prosenttia Suomessa, eli me ollaan EU:n keskiarvon alapuolella t\u00e4ll\u00e4 tavalla laskien. <\/p>\n\n\n\n

Arvoisa rouva puhemies! T\u00e4ss\u00e4 kun arvioidaan my\u00f6s sit\u00e4, ketk\u00e4 ovat suurimpia hankkijoita, niin varmasti isommat kunnat ja isommat toimijat ovat niit\u00e4 hankkijoita. T\u00e4ss\u00e4 n\u00e4it\u00e4 sidosyksikk\u00f6j\u00e4 ja in-house-yhti\u00f6it\u00e4 perustetaan usein keskuskaupungin ymp\u00e4rille, ja ymp\u00e4rist\u00f6kunnat ja seutukunnat ja seudulla olevat kunnat liittyv\u00e4t siihen mukaan. Kaikki saavat niit\u00e4 palveluja yhteisesti, ja saadaan niit\u00e4 edullisesti toteutettua yhteisty\u00f6ll\u00e4. Se on ollut luonnollinen osa kuntien yhteisty\u00f6t\u00e4, ja t\u00e4m\u00e4 on t\u00e4ss\u00e4 yhten\u00e4 t\u00e4rke\u00e4n\u00e4 tekij\u00e4n\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

Sitten jos arvioidaan viel\u00e4 sit\u00e4, ett\u00e4 kun t\u00e4\u00e4ll\u00e4 ministeri Marttinenkin totesi, ett\u00e4 halutaan isompia hankintayksik\u00f6it\u00e4, niin nyth\u00e4n t\u00e4ss\u00e4 jaetaan niit\u00e4 koottuja hankintayksik\u00f6it\u00e4 pienemmiksi. T\u00e4m\u00e4 logiikka ei oikein toimi minusta t\u00e4ss\u00e4 ollenkaan, kun pit\u00e4\u00e4 olla kymmenen prosentin osuudella. Jos on ollut aikaisemmin isompi m\u00e4\u00e4r\u00e4 toimijoita siin\u00e4, niin varmaan se liikevaihto ja toiminta ovat olleet laajempia. Eli t\u00e4m\u00e4 logiikka ei pid\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

T\u00e4m\u00e4 kymmenen prosentin raja on todella t\u00e4mm\u00f6inen ihan kaavamainen ratkaisu. Ymm\u00e4rr\u00e4n sen tilanteen, ett\u00e4 kun t\u00e4ss\u00e4 on 0,01 prosentin omistuksilla haettu sidosyksikk\u00f6asemaa, niin se on varmasti liian pieni. Itse n\u00e4kisin, niin kuin t\u00e4\u00e4ll\u00e4 edustaja Mikkonenkin hyvin toi esille, ett\u00e4 varmasti lukuja t\u00e4m\u00e4n v\u00e4lill\u00e4 l\u00f6ytyisi. Mielest\u00e4ni se omistusosuus, jolla sidosyksikk\u00f6asema tulee, voisi olla 1\u20143 prosentin v\u00e4lill\u00e4. Silloin oltaisiin kohtuullisilla luvuilla. Eli tietyll\u00e4 tavalla t\u00e4st\u00e4 kymmenen prosentin rajasta tulee todella kaavamainen, ja pienet kunnat t\u00e4ss\u00e4 erityisesti ovat h\u00e4vi\u00e4jin\u00e4. <\/p>\n\n\n\n

No, sitten jos arvioidaan t\u00e4t\u00e4 my\u00f6skin silt\u00e4 kantilta, ett\u00e4 kun t\u00e4\u00e4ll\u00e4 puhutaan t\u00e4st\u00e4 EU:n hankintarajasta, niin se on sill\u00e4 tavalla mielenkiintoinen, ett\u00e4 n\u00e4it\u00e4 hankintarajoja… Minun t\u00e4ytyy kaivaa t\u00e4m\u00e4 terminologia tuolta. Kun rajoista puhutaan, niin rakentamisessa ne ovat noin 5,4 miljoonaa ja sitten palveluissa ne ovat noin 216 000. N\u00e4itten osalta p\u00e4\u00e4st\u00e4\u00e4n t\u00e4llaisiin lukuihin, jotka t\u00e4\u00e4ll\u00e4 taustalla my\u00f6skin ovat. Eli me joudutaan tarkastelemaan t\u00e4\u00e4ll\u00e4 talossa nyt eritt\u00e4in paljon sit\u00e4, mihin kohtaan n\u00e4it\u00e4 rajoja t\u00e4ss\u00e4 vedet\u00e4\u00e4n. <\/p>\n\n\n\n

Arvoisa rouva puhemies! Sitten on t\u00e4mm\u00f6inen perustuslaillinen kysymys, jota varmasti t\u00e4\u00e4ll\u00e4 pit\u00e4\u00e4 harkita: t\u00e4m\u00e4 kuntien itsehallinto, miten siihen suhtaudutaan? Kunnat ovat itsehallinnollinen yksikk\u00f6. Kuinka paljon voidaan puuttua siihen, kuinka kunta saa j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 toimintojaan? T\u00e4ss\u00e4h\u00e4n nyt puututaan siihen perusasiaan, ett\u00e4 kunta j\u00e4rjest\u00e4\u00e4 omalla tavallaan toisten kuntien kanssa yhdess\u00e4 n\u00e4it\u00e4 asioita. Siin\u00e4 mieless\u00e4 on hyv\u00e4, ett\u00e4 t\u00e4t\u00e4 arvioidaan t\u00e4\u00e4ll\u00e4 hyvin laajasti. <\/p>\n\n\n\n

Arvoisa rouva puhemies! T\u00e4ss\u00e4 on tietenkin hyvi\u00e4kin asioita, jotka liittyv\u00e4t t\u00e4h\u00e4n, ett\u00e4 jos tietyn EU:n kynnysarvon ylitt\u00e4v\u00e4\u00e4n hankintaan on vain yksi tarjous, niin se voidaan hyl\u00e4t\u00e4. Sitten on t\u00e4m\u00e4, ett\u00e4 markkinavuoropuheluun kannustetaan, mik\u00e4 on hyv\u00e4 asia, ja hankinta olisi jaettava osiin, jotta pienemmill\u00e4kin yrityksill\u00e4 on mahdollisuus osallistua. Ne ovat hyvi\u00e4 asioita. Eli kyll\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 on hyv\u00e4\u00e4kin, mutta t\u00e4m\u00e4 kymmenen prosentin raja on t\u00e4ss\u00e4 eritt\u00e4in ongelmallinen. <\/p>\n\n\n\n

Toinen ongelmallinen asia, joka t\u00e4ss\u00e4 on erityisesti, on t\u00e4m\u00e4 siirtym\u00e4aika, joka tarkoittaisi sit\u00e4, ett\u00e4 v\u00e4h\u00e4n yli vuodessa pit\u00e4isi t\u00e4m\u00e4 tehd\u00e4. Siirtym\u00e4aika 30.6.2027 saakka on liian nopea, ja t\u00e4ytyy sanoa, ett\u00e4 se ei t\u00e4m\u00e4n lain soveltamisen osalta ole ollenkaan toimiva. Vaikka t\u00e4\u00e4ll\u00e4 joissain palveluissa on v\u00e4h\u00e4n pitemm\u00e4t siirtym\u00e4ajat, esimerkiksi sote-palveluiden osalta, niin t\u00e4ytyy sanoa, ett\u00e4 ne eiv\u00e4t riit\u00e4 ja n\u00e4it\u00e4 siirtym\u00e4aikoja pit\u00e4\u00e4 t\u00e4ss\u00e4 tarkastella. <\/p>\n\n\n\n

Arvoisa rouva puhemies! T\u00e4\u00e4ll\u00e4 on tullut hyvi\u00e4 esimerkkej\u00e4. Muun muassa Pirkanmaalla Coxa ja Syd\u00e4nsairaala ja niitten palveluiden osto Fimlab-nimiselt\u00e4 yhti\u00f6lt\u00e4 on ollut erinomainen toimintamalli, ja nyt t\u00e4ss\u00e4 se vaarantuu. Edustaja Laine-Nousimaa hyvin kuvasi t\u00e4t\u00e4 tilannetta, ja min\u00e4 kannatan niit\u00e4 n\u00e4kemyksi\u00e4, mit\u00e4 h\u00e4n toi esiin t\u00e4m\u00e4n asian osalta. <\/p>\n\n\n\n

Arvoisa rouva puhemies! Paljon on t\u00f6it\u00e4 t\u00e4m\u00e4n lain osalta t\u00e4\u00e4ll\u00e4 talossa edess\u00e4, ja toivottavasti t\u00e4m\u00e4 korjaantuu siihen suuntaan kuin t\u00e4\u00e4ll\u00e4 nyt puheenvuoroissa on tullut esille. \u2014 Kiitos.<\/p>\n\n\n\n

L\u00e4hde: <\/strong>L\u00e4hetekeskustelu, P\u00f6yt\u00e4kirjan asiakohta PTK 6\/2026 vp T\u00e4ysistunto, Torstai 12.2.2026 klo 16.00\u201421.05, Hallituksen esitys eduskunnalle laiksi julkisista hankinnoista ja k\u00e4ytt\u00f6oikeussopimuksista annetun lain muuttamisesta ja siihen liittyviksi laeiksi<\/a>, Hallituksen esitys HE 2\/2026 vp<\/a>,<\/p>\n\n\n\n

Lue lis\u00e4\u00e4:<\/h4>\n\n\n\n