Tampere: 10 % omistusosuusvaatimus rajoittaisi kuntien itsehallintoa ja yhteistyömahdollisuuksia

”Ehdotettu 10 % omistusosuusvaatimus vähentäisi merkittävästi kunnan valinnanmahdollisuuksia oman tuotannon, sidosyksikköhankinnan ja markkinoilta hankkimisen välillä. Sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskeva vaatimus on merkityksellinen kunnallisen itsehallinnon kannalta. Ehdotus rajoittaa kuntien mahdollisuutta päättää toiminnan järjestämisestä eikä esityksen suhdetta perustuslain 121 §:ään ei ole riittävästi arvioitu. Toimintaa järjestäessään kunnat ovat tehneet arviointia ja harkintaa siitä, millä tavalla palvelut on tarkoituksenmukaista ja kokonaistaloudellisesti kustannustehokasta järjestää. Tulee lisäksi ottaa huomioon, että sidosyksiköt ovat kilpailuttaneet hankintoja ja tehneet hankintoja markkinoilta, joten sidosyksiköiden toimintaedellytysten rajoittaminen ei välttämättä lisää kilpailua.
Sidosyksikköhankinnat ovat olleet kunnille tärkeitä erityisesti palveluita kehitettäessä ja kuntien seudullisessa yhteistyössä. Ehdotetut muutokset heikentävät kuntien mahdollisuutta tehdä seudullisia yhtiöitä, jolla voidaan mahdollistaa kuntarajat ylittävää yhteistyötä.”