Kaakkois-Suomen vaalipiiri
Kunnat
Enonkoski, Hamina, Hirvensalmi, Imatra, Juva, Kangasniemi, Kotka, Kouvola, Lappeenranta, Lemi, Luumäki, Miehikkälä, Mikkeli, Mäntyharju, Parikkala, Pieksämäki, Puumala, Pyhtää, Rantasalmi, Rautjärvi, Ruokolahti, Savitaipale, Savonlinna, Sulkava, Taipalsaari ja Virolahti
Kansanedustajat
Juho Eerola (perussuomalaiset), Hanna Holopainen (vihreät), Antti Häkkänen (kokoomus), Vesa Kallio (keskusta), Ville Kaunisto (kokoomus), Jukka Kopra (kokoomus), Hanna Kosonen (keskusta), Suna Kymäläinen (SDP, Sheikki Laakso (perussuomalaiset), Niina Malm (SDP), Anna-Kristiina Mikkonen (SDP), Jani Mäkelä (perussuomalaiset), Jaana Strandman (perussuomalaiset), Oskari Valtola (kokoomus), Paula Werning (SDP)
Lausunnot
- Aamulehti: ”Kuntaliitto: Kunnille jopa 600 miljoonan lisäkustannukset, jos hankintalaki etenee ilman muutoksia”
Lakiuudistus voisi liiton mukaan aiheuttaa kyberturvallisuusriskejä etenkin Pohjois- ja Itä-Suomessa, Aamulehti raportoi. Hankintalakiin kaavailtu uudistus johtaisi noin 600 miljoonan euron lisäkustannuksiin, ilmenee Kuntaliiton FCG:ltä tilaamasta selvityksestä. Hallitus on valmistellut muutosta, joka rajoittaisi… Lue lisää: Aamulehti: ”Kuntaliitto: Kunnille jopa 600 miljoonan lisäkustannukset, jos hankintalaki etenee ilman muutoksia” - Kotka: Ehdotetusta omistusosuusvaatimuksesta tulee luopua kokonaan
”Ensisijaisesti ehdotetusta sidosyksiköiden omistusosuusvaatimuksesta tulee luopua kokonaisuudessaan. Toissijaisesti viitataan Kuntaliiton mietinnöstä jättämään eriävän mielipiteen kappaleeseen kuusi, jossa huomio kohdennetaan siihen, että ”esityksessä sama kymmenen prosentin vaatimus koskee yhtä lailla valtiota,… Lue lisää: Kotka: Ehdotetusta omistusosuusvaatimuksesta tulee luopua kokonaan - Kotka: Markkinoilta ei löydy asiantuntijoita lakimuutoksen vaatimiin yhtiöjärjestelyihin”Ehdotetuista muutoksista johtuva tarve kilpailuttaa nyt sidosyksiköiltä tehtäviä hankintoja sekä sidosyksikköihin tehtävät yhtiöjärjestelyt ovat luonteeltaan aikaa ja resursseja vieviä. Yleisellä tasolla on oletettavaa, että kunnilla ei ole resursseja kilpailuttaa kaikki… Lue lisää: Kotka: Markkinoilta ei löydy asiantuntijoita lakimuutoksen vaatimiin yhtiöjärjestelyihin
- Kotka: Lakimuutos vaarantaa sidosyksiköiden jatkuvuuden ja johtaa yhtiöiden ulosostoihin”Sen lisäksi, mitä yllä olevassa vastauksessa on todettu, todetaan seuraavaa: Vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus velvoittaa yhtiöjärjestelyihin ja hajottamaan toimintoja kaikissa sidosyksiköissä, joissa vähimmäisomistusvaatimus ei toteudu – myös niissä yrityksissä, joissa nykyisen… Lue lisää: Kotka: Lakimuutos vaarantaa sidosyksiköiden jatkuvuuden ja johtaa yhtiöiden ulosostoihin
- Kotka: Osuusvaatimus aiheuttaa hallinnollista sekavuutta ja rahoitusriskejä”Vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus velvoittaa yhtiöjärjestelyihin ja hajottamaan toimintoja kaikissa sidosyksiköissä, joissa vähimmäisomistusvaatimus ei toteudu – myös niissä yrityksissä, joissa nykyisen hankintalain mukainen määräysvalta toteutuu siinäkin tapauksessa, että jonkun omistajan omistusosuus… Lue lisää: Kotka: Osuusvaatimus aiheuttaa hallinnollista sekavuutta ja rahoitusriskejä
- Kotka: 10 % omistusvaatimus romuttaisi alueelliset jäte- ja joukkoliikenneratkaisut”Kotkan kaupunki vastustaa sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskevaa lakiehdotusta. Ehdotus sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskevasta vaatimuksesta on vaikeasti toteutettavissa, vaatimuksella on laajat vaikutukset vaadittaviin yritysjärjestelyihin eikä se ole tarkoituksenmukainen esitettyjen tavoitteiden saavuttamiseksi. Kotkan kaupungin… Lue lisää: Kotka: 10 % omistusvaatimus romuttaisi alueelliset jäte- ja joukkoliikenneratkaisut
- Kotka: Lakimuutos johtaa turhiin yhtiöjärjestelyihin ja lisäkustannuksiin”Muutosehdotuksen hallitusohjelman mukainen esitys sidosyksiköiden käytön rajoittamiseksi hankintojen toteuttamisessa, asettamalla sidosyksikön omistukselle yleisen edun huomioon ottava vähimmäisomistusosuutta koskeva vaatimus (10 prosenttia), ei Kotka kaupungin näkemyksen mukaan edistä yllä esitettyjä tavoitteita… Lue lisää: Kotka: Lakimuutos johtaa turhiin yhtiöjärjestelyihin ja lisäkustannuksiin
- Kuntalehti: Jätetoimiala on selviytymässä kuntalaisten palveluita sekoittavalta kaaokselta, mutta silti huolenaiheita riittää – ”Se ei uudistusta pelasta”
Kuntien asioita edistävän Kuntaliiton johtava juristi Eeva-Riitta Högnäs näkee valmisteilla olevan hankintalakiesityksen olevan edelleen iso huolenaihe, Kuntalehti kirjoittaa. Hankintalain uudistus on vaarantamassa monen kunnan toimintakykyä ja lisäämässä todella paljon kuntien menoja. Tilanne… Lue lisää: Kuntalehti: Jätetoimiala on selviytymässä kuntalaisten palveluita sekoittavalta kaaokselta, mutta silti huolenaiheita riittää – ”Se ei uudistusta pelasta” - Lappeenranta: Uudistus nostaa kustannuksia ja vie skaalaedut
”Markkinoilta ostamisen sijaan kunnissa todennäköisesti järjestetään palveluita myös jatkossa sidosyksikkömuodossa, jonka lisäksi osa palveluiden järjestämisestä tullaan palauttamaan omaksi toiminnaksi.” –Lappeenrannan kaupungin lausunto #hankintalaki -ehdotukseen https://buff.ly/4h3vGPz ”Pienemmät sidosyksiköt tai täysin omana toimintana järjestäminen nostaisi… Lue lisää: Lappeenranta: Uudistus nostaa kustannuksia ja vie skaalaedut - Lappeenranta: Esitys vaarantaa kuntien lakisääteiset tehtävät”Ehdotus uhkaa vaikeuttaa ja jopa vaarantaa lakisääteisten tehtävien asianmukaisen hoitamisen. Vähimmäisomistusosuudesta säätämällä rikotaan toimivat palveluiden yhdessä järjestämisen rakenteet. Todettakoon, että esimerkiksi jätealan nykyisen alueellisen yhteistyön taustalla on EU- ja kansallinen… Lue lisää: Lappeenranta: Esitys vaarantaa kuntien lakisääteiset tehtävät
- Mikkeli: Palveluiden kehittämisen mahdollisuudet kärsisivät
”Sidosyksiköiden avulla toteutetaan myös kuntien ja hyvinvointialueiden välistä yhteistyötä esimerkiksi ICT:n, talous- ja henkilöstöhallinnon sekä ruokahuollon osalta. Kymmenen prosentin vähimmäisomistusvaatimus tekisi jatkossa tämänkaltaisen yhteistyön jatkossa mahdottomaksi, mikä lisää sekä kuntien… Lue lisää: Mikkeli: Palveluiden kehittämisen mahdollisuudet kärsisivät - Kymijoen Ravintopalvelut Oy: Turvallisuus ja huoltovarmuus edellyttää pitkäaikaista yhteistyötä
”Turvallisuus ja huoltovarmuus sekä varautuminen yleisesti edellyttää pitkäaikaista yhteistyötä, ei vain sopimuksissa todettua vastuunjakoa.” - Etelä-Karjalan hyvinvointialue: Hyvinvointialueet suorittavat turvallisuushankinnoiksi luokiteltavia hankintoja
”Etelä-Karjalan hyvinvointialue esittää näkemyksenään, että hyvinvointialueet tulisi hankintayksikkönä lisätä lakiin julkisista puolustus- ja turvallisuushankinnoista (2011/1531) huomioiden sen järjestämisvastuulle sisältyvät pelastustoimen viranomaistehtävät. Myös hyvinvointialueet suorittavat turvallisuushankinnoiksi (5§) luokiteltavia hankintoja, joiden suorittamiseen… Lue lisää: Etelä-Karjalan hyvinvointialue: Hyvinvointialueet suorittavat turvallisuushankinnoiksi luokiteltavia hankintoja - Kouvola: Lakiesityksen vaikutustenarviointi puutteellinen – lisäkustannuksia luvassa kunnille
”Lakiesityksen vaikutustenarviointi on tehty puutteellisesti. On esitetty, että lausuntovaihe olisi osa vaikutustenarviointia. Tämä ei ole normaali käytäntö lainvalmistelussa. Vaikutustenarviointi kuuluu lainsäätäjälle. KKV:n selvitys koskee sidosyksikköjen käyttöä, ei lakiesityksen vaikutuksia. Yritys-… Lue lisää: Kouvola: Lakiesityksen vaikutustenarviointi puutteellinen – lisäkustannuksia luvassa kunnille - Kouvola: Esitys romuttaisi toimivat rakenteet ja kasvattaisi kriisiriskejä”Suomen ja Euroopan turvallisuustilanne on haastava. Erityisesti nyt tarvitaan suomalaisia laajoja julkisia palveluja, jotka turvaavat huoltovarmuuden ja ylläpitävät valmiutta. In house -yhtiöt ovat Suomessa yhteiskunnallisia yrityksiä, jotka tuottavat räätälöityjä palveluja… Lue lisää: Kouvola: Esitys romuttaisi toimivat rakenteet ja kasvattaisi kriisiriskejä
- Kouvola: Vähimmäisomistusvaatimus romuttaisi 30 vuoden työn jätehuollossa”Kymenlaakson Jäte Oy ja Suomen muut kunnalliset jäteyhtiöt tulee ehdottomasti jättää vähimmäisomistusvaatimuksen ulkopuolelle, jotta kuntalaisten palvelut eivät vaarannu. Jätehuolto on keskeinen osa kriittistä infrastruktuuria ja huoltovarmuutta. Suomessa on toimiva järjestelmä,… Lue lisää: Kouvola: Vähimmäisomistusvaatimus romuttaisi 30 vuoden työn jätehuollossa
- Kouvola: Siirtymäaika on liian lyhyt ja vaarantaa palveluita”Suunniteltu siirtymäaika näin suurelle muutokselle on aivan liian lyhyt ottaen huomioon muutoksesta seuraavien toimenpiteiden vaatimat resurssit ja kustannukset. 1,5 vuoden siirtymäaika on liian lyhyt ja aiheuttaa markkinapuutostilanteen, jossa suuret yksittäiset… Lue lisää: Kouvola: Siirtymäaika on liian lyhyt ja vaarantaa palveluita
- Kouvola: Hyötyjä ei tunnistettu – vain lisäkustannuksia ja riskejä”Taloudellisia tai muita hyötyjä muutoksesta ei ole tunnistettu.”
- Kouvola: Lakiesitys pysäyttäisi jätehuollon kehittämisen ja nostaisi jätemaksuja kaikissa kunnissa”Mikäli lakiesitys toteutuisi, valtaosa kunnallisista jäteyhtiöistä, mukaan lukien lakisääteisiä jätehuoltopalveluja järjestävä Kymenlaakson Jäte Oy joutuisi muuttamaan omistusrakennettaan ja samalla purkamaan toimivan järjestelmän. Mikäli omistajakunnat saisivat sovittua pienten kuntien irtautumisesta yhtiöstä,… Lue lisää: Kouvola: Lakiesitys pysäyttäisi jätehuollon kehittämisen ja nostaisi jätemaksuja kaikissa kunnissa
- Kymenlaakson Jäte: Vähimmäisomistusvaatimus uhkaa romuttaa 28 vuoden yhteistyön
”Kymenlaakson Jäte Oy on kokonaan kuntien omistama jätehuoltoyhtiö, jolla on yhdeksän omistajakuntaa. Yhtiön omistajakunnista kolme, Kouvola, Kotka ja Hamina, täyttävät ehdotetun 10 prosentin vähimmäisomistusvaatimuksen. Loput kuusi omistajakuntaa, Iitti, Miehikkälä, Virolahti,… Lue lisää: Kymenlaakson Jäte: Vähimmäisomistusvaatimus uhkaa romuttaa 28 vuoden yhteistyön - Kouvola: Hankintalakiesitys johtaisi yhtiöjärjestelyjen kaaokseen ja miljardien lisäkustannuksiin”Esitetyn muutoksen hallinnollinen taakka tulee olemaan valtava ja vaikutukset tulevat olemaan negatiivisesti moninaiset. Vähimmäisomistusvaatimuksen myötä kunnat joutuvat useiden yhtiöidensä osalta analysoimaan erillisten palveluiden tuottamisen tavat uudelleen, tekemään omistusjärjestelyitä, joiden hyödyt… Lue lisää: Kouvola: Hankintalakiesitys johtaisi yhtiöjärjestelyjen kaaokseen ja miljardien lisäkustannuksiin
- Kouvola: Lakiesitys lisää kustannuksia ja uhkaa pienten kuntien jätehuollon jatkuvuutta”Kunnat kamppailevat vakavien taloudellisten haasteiden kanssa, ja uudistus pahentaisi tilannetta entisestään. Riski hintojen nousulle ja palvelutason laskulle on todellinen, koska uudistuksen myötä kuntien sidosyksiköiden kautta saadut volyymiedut katoaisivat. Esimerkiksi taloushallintojärjestelmien… Lue lisää: Kouvola: Lakiesitys lisää kustannuksia ja uhkaa pienten kuntien jätehuollon jatkuvuutta
- Kymen Jätelautakunta: Sidosyksikkörajaus vaarantaa pienten kuntien jätehuollon ja huoltovarmuuden
”Kymen jätelautakuntakunnan sekä samalla alueella toimivan kuntien omistaman jäteyhtiön, Kymenlaakson Jäte Oy:n alueella on yhdeksän kuntaa: Hamina, Iitti, Kotka, Kouvola, Lapinjärvi, Miehikkälä, Mäntyharju, Pyhtää ja Virolahti. Näistä kunnista vain Haminan,… Lue lisää: Kymen Jätelautakunta: Sidosyksikkörajaus vaarantaa pienten kuntien jätehuollon ja huoltovarmuuden - Kouvola: Ehdotettu vähimmäisomistusvaatimus vaarantaa kuntien itsehallinnon ja nostaa kustannuksia”Ehdotettu sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskeva vaatimus ei ole millään tavalla tarkoituksenmukainen eikä toteuttamiskelpoinen. Esitys ei vastaa lainsäädäntömuutoksille asetettuihin tavoitteisiin kustannustehokkuuden, kilpailullisuuden ja suunnitelmallisuuden lisäämisestä julkisissa hankinnoissa. Nykytilanteessa markkinat ovat tehokkaassa toiminnassa… Lue lisää: Kouvola: Ehdotettu vähimmäisomistusvaatimus vaarantaa kuntien itsehallinnon ja nostaa kustannuksia
- Hamina: Ehdotettu vähimmäisomistusvaatimus on jätehuollossa toteuttamiskelvoton
”Sidosyksiköiden vähimmäisomistusta koskevaa vaatimusta ei ole perusteltu riittävästi. Nyt jää epäselväksi miten vähimmäisomistuksen nosto 10%:n lisäisi kilpailua ja lakimuutoksen tavoitteita. Muutos aiheuttaisi valtavasti hallinnollista työtä (voimassa olevien sopimusten purkaminen, uusien… Lue lisää: Hamina: Ehdotettu vähimmäisomistusvaatimus on jätehuollossa toteuttamiskelvoton - Kouvola: Esitys lisää hallinnollista työtä ja hankintaresurssien tarvetta”Esitetyt keinot lisäävät hankintaresurssien tarvetta ja hallinnollista työtä.”
- Kouvola: Lakiesitys kasvattaa kustannuksia ja rikkoo toimivia yhteistyömalleja”Tavoitteeksi on asetettu parantaa julkisten hankintojen tehokkuutta ja kustannussäästöjä sekä turvata laadukkaat julkiset palvelut ja saavuttaa julkisten hankintojen tehostamisella merkittäviä kustannussäästöjä. Lausuttavana oleva lakiesitys johtaisi toteutuessaan monelta osin päinvastaisiin lopputuloksiin.… Lue lisää: Kouvola: Lakiesitys kasvattaa kustannuksia ja rikkoo toimivia yhteistyömalleja
- Mikkeli: Omistusvaatimus nostaa jätemaksuja, romuttaa yhteistyön ja lisää oikeusriitojen riskiä
”Metsäsairila Oy:llä on vain yksi omistaja, joka on siirtänyt yhtiölle jätelain mukaiset lakisääteiset tehtävät. Metsäsairila Oy omistaa 8 muun jäteyhtiön sekä Varkauden aluelämmön kanssa Mankala-yhtiö Riikinvoima Oy:n. Riikinvoiman omistavissa jäteyhtiöissä… Lue lisää: Mikkeli: Omistusvaatimus nostaa jätemaksuja, romuttaa yhteistyön ja lisää oikeusriitojen riskiä - Rantasalmen yrittäjät: Paikalliset yrittäjät ovat olleet alihankkijoina in-house yhtiöille
”Pienissä kunnissa paikalliset yrittäjät ovat usein olleet alihankkijoina in-house yhtiöille. Uudistuksen myötä alihankintarooli tulisi olla joustavasti mahdollista myös tulevaisuudessa. Riskinä on, että kun tarjouksien vaatimukset ja sopimusehdot tiukkenevat, niin pienten… Lue lisää: Rantasalmen yrittäjät: Paikalliset yrittäjät ovat olleet alihankkijoina in-house yhtiöille - Mikkeli: Aiheuttaa merkittäviä ja peruuttamattomia taloudellisia ja toiminnallisia vahinkoja”Ehdotettu muutos aiheuttaisi merkittäviä ja peruuttamattomia taloudellisia ja toiminnallisia vahinkoja, erityisesti pienille ja keskisuurille kunnille, jotka menettäisivät sidosyksiköiden tarjoamat alueellisen yhteistyön ja tehokkuuden hyödyt.”
- Lappeenranta: Ostamisen määrä- ja skaalaedut menetettäisiin”Pienemmät sidosyksiköt tai täysin omana toimintana järjestäminen nostaisi julkisen sektorin kustannuksia, ja nykyiseen nähden ostamisen määrä- ja skaalaedut menetettäisiin.”
- Lappeenranta: Palveluita palautuu omaksi toiminnaksi”Markkinoilta ostamisen sijaan kunnissa todennäköisesti järjestetään palveluita myös jatkossa sidosyksikkömuodossa, jonka lisäksi osa palveluiden järjestämisestä tullaan palauttamaan omaksi toiminnaksi.”
- Lappeenranta: Vaarantaa lakisääteisten tehtävien hoitamisen”Ehdotus uhkaa vaikeuttaa ja jopa vaarantaa lakisääteisten tehtävien asianmukaisen hoitamisen. Vähimmäisomistusosuudesta säätämällä rikotaan toimivat palveluiden yhdessä järjestämisen rakenteet. Todettakoon, että esimerkiksi jätealan nykyisen alueellisen yhteistyön taustalla on EU- ja kansallinen… Lue lisää: Lappeenranta: Vaarantaa lakisääteisten tehtävien hoitamisen
- Etelä-Karjalan liitto: Kustannukset kasvavat, skaalahyödyt menetetään
”Etelä-Karjalan liitto näkee sidosyksikköjen käytölle vahvana perusteena tehokkuuden ja kustannussäästöt sekä laadukkaiden julkisten palvelujen turvaamisen verrattuna tilanteeseen, jossa julkisia hankintoja toteutettaisiin omin voimin, pieninä erinä tai yhteishankintoina toiminnallisesti erillisinä kokonaisuuksina… Lue lisää: Etelä-Karjalan liitto: Kustannukset kasvavat, skaalahyödyt menetetään - Etelä-Karjalan liitto: Paikalliset yritykset kuihtuvat pois markkinoilta”Pienille, sidosyksikköjen alihankkijoina toimineille paikallisille yrityksille esitetty uudistus voi aiheuttaa tilanteen, jossa ne kuihtuvat pois markkinoilta suurempien toimijoiden vallatessa markkinaa.”