Hyvinkää: Ehdotus sivuuttaa perustuslain rahoitusperiaatteen ja lisää kuntien hallinnollisia tehtäviä

”Perustuslain 121 §:n 2 momentin mukaan kuntien hallinnon yleisistä perusteista säädetään lailla.
Tämä sääntelyvaraus ei estä kunnan oman hallintosäännön käyttämistä hallinnon järjestämiseen;
”yleiset” perusteet päinvastoin viittaavat siihen, että kunnalle on laissa jätettävä riittävä
liikkumavara oman hallintonsa järjestämiseen. Sääntelyvaraukseen sisältyy myös perustuslaillisen
toimeksiannon piirteitä: lainsäätäjän edellytetään säätävän yleisistä perusteista.
Ehdotetulla sidosyksikkösääntelyn muutoksella ei säädetä kunnan hallinnon ja talouden
järjestämisen yleisistä perusteista, vaan sillä puututaan suoraan kunnallisen itsehallinnon ytimeen.
Kunnalliseen itsehallintoon kuuluu toimintojensa priorisointi ja resurssien käytöstä päättäminen.
Ehdotetussa sidosyksikkösääntelyssä ei oteta lainkaan huomioon rahoitusperiaatetta. Kuntien
itsehallinnon varmistamiseksi Suomessa noudatetaan ns. rahoitusperiaatetta, eli valtio takaa
kunnille riittävät voimavarat antaessaan kunnille tehtäviä. Sidosyksikkösääntelyä muuttamalla valtio
on siirtämässä kunnille huomattavia hallinnollisia tehtäviä, mistä johtuen hankintojen järjestämiseen
liittyvä resurssitarve kasvaa merkittävästi. Kuntien tehtäviä koskevissa hallituksen esityksissä tulee
tarkastella rahoitusperiaatteen toteutumista.”