Raahe: Lainvalmistelussa ei ole tehty vaikutusten arviointia – muutos ei perustu tosiasioihin

”Yksi erittäin merkittävä puute lainvalmistelussa on se, että valmistelun yhteydessä ei ole suoritettu vaikutustenarviointia. Valmistelun aikana ei ole selvitetty ehdotuksen taloudellisia vaikutuksia kuntiin tai muihinkaan toimijoihin, ja näin merkittävä muutos tulisi ehdottomasti tehdä tosiasioihin perustuen. Työryhmän mietintöä ei tule valmistella hallituksen esitykseksi ennen kuin esityksen vaikutukset ovat tosiasiallisesti, monipuolisesti ja perusteellisesti arvioitu siten kuin lakiesityksen perusteleminen yleensäkin edellyttää.

Kunnat eivät käytä sidosyksiköitä hankintalain kiertämiseksi, vaan sidosyksiköt toimivat kuntien yhteisinä integraattoreina sähköisissä palveluissa ja järjestelmissä. Sidosyksiköt tekevät merkittäviä hankintoja kunnille kilpailuttamalla ne vapailla markkinoilla hankintalain edellyttämällä tavalla. Sidosyksiköillä on laaja osaaminen ja paremmat mahdollisuudet kehittää toimintoja, kuin kunnilla, joissa resurssit eivät välttämättä ole riittävällä tasolla. Paikallisilla sidosyksiköillä on hyvä tuntemus alueensa kuntien palvelutarpeista, ja kunnan (esim. digitalisaatio) tilasta. Sidosyksiköt kykenevät vastaamaan jopa yksittäisen kunnan tarpeisiin joustavasti räätälöimällä palvelut kunnittain.”