STT/Kustos: Eurooppaoikeuden professori Raitio: EU pakottaa Suomen avaamaan hankintalain uudelleen jo seuraavalla hallituskaudella
Helsingin yliopiston eurooppaoikeuden professori Juha Raition ja Kuntaliiton lakiasiainjohtaja Juha Myllymäen mukaan Suomen juuri uudistettu hankintalaki joudutaan avaamaan uudelleen jo seuraavalla hallituskaudella, Kustos tiedottaa. EU:n uusi Public Procurement Act korvaisi nykyiset hankintadirektiivit suoraan sovellettavalla asetuksella, mikä pakottaisi arvioimaan kansallisen hankintalainsäädännön uudelleen. Samalla tarkasteluun palaisivat myös EU-sääntelyä tiukemmat ratkaisut, kuten sidosyksiköiden 10 prosentin minimiomistusvaatimus.
”On selvää, että nykyisen hankintalain pohja putoaa pois hankintadirektiivin kumoutuessa asetuksen alta. Tulevaisuuden kansallinen hankintalaki täytyy säätää puhtaalta pöydältä siltä osin, kuin kansallista sääntelyä tarvitaan”, Kuntaliiton lakiasiainjohtaja Juha Myllymäki toteaa liiton heti EU-asetuksen julkitulon jälkeen julkaisemassa artikkelissa.
”Olen Myllymäen kanssa samaa mieltä”, Helsingin yliopiston eurooppaoikeuden professori Juha Raitio toteaa. ”Asiassa on otettava huomioon myös EU-tuomioistuimen oikeuskäytännön pitkä linja, jossa on asetuksilla ja direktiiveillä nähty eroa sitovuudessa”, hän arvioi. Direktiiveillä annetaan jäsenvaltioille enemmän harkintavaltaa kuin asetuksilla, Kustos kirjoittaa.
Suomen tiukkaan sidosyksikköjen 10 prosentin minimiomistusrajaukseen verrattuna EU-sääntely ei ole sisältänyt lainkaan omistamiseen liittyviä vähimmäisosuuksia. Lisäksi asetuksessa kuvattu määrä, jonka sidosyksikköyhtiö on voinut myydä ulosmyyntinä muille kuin määräysvallan käyttäjille, on Suomen rajaa korkeampi, tiedote muistuttaa.
”Suomessa ulosmyynnin raja on säädetty direktiivin 20 prosentin määrän sijaan 5 prosenttiin tai 500 000 euroon, kumpi vain on ylittynyt ensin. Sääntely on rajoittanut sidosyksiköiden mahdollisuutta myydä ylimääräistä kapasiteettia muille kuin siinä määräysvaltaa käyttäville omistajille. Tiukka ulosmyyntiraja on myös yksi syy viime vuosien omistajien määrän kasvuun sidosyksiköissä”, Myllymäki muistuttaa. Professori Raitio ihmettelee samaa: ”Kuinka esimerkiksi suomalaiset, tiukemmat ulosmyyntirajat voisivat säilyä”, hän kysyy.
Post Comment