HSL: Kaavamainen 10 % raja keinotekoinen – sidosyksiköiden hyödyt huomioitava

”Tavoite sidosyksiköiden käyttämisen vähentämisestä on aiheellinen erityisesti silloin, jos tarjouskilpailumenettelyn välttäminen on keskeinen peruste
sidosyksikköhankinnalle. Merkittävä osa sidosyksiköistä toimii sellaisella toimialalla tai alueella, että kokonaistaloudelliset hyödyt sidosyksikön kautta
toimimisesta ovat suurempia kuin hankinnan kilpailuttamisesta markkinoilta saatavat potentiaaliset säästöt. Siksi sidosyksikkömallilla toteutettujen
julkisten palvelujen ja hankintojen lopettaminen ei voi olla itsetarkoitus, ja malli on myös EU-hankintalainsäädännössä tunnettu ja sallittu. Kaavamainen
omistusosuusraja kaikille toimialoille ei ole tarkoituksenmukainen tapa säännellä sidosyksiköitä. Esitetylle 10% rajalle ei ole kerrottu selkeitä
perusteluja, eikä se myöskään välttämättä täytä tosiasiallisen määräysvallan kriteerejä.”