Turun kauppakamari: Pakollinen uudelleenkilpailutus lisää taakkaa ilman tuottavuushyötyjä

”Hallitusohjelman mukaan hankintalakiin ehdotetaan velvoitetta kilpailutuksen uusimiseen, jos kilpailutuksessa saadaan vain yksi tarjous. Tästä voitaisiin poiketa vain erityisen painavasta syystä. Uudelleenkilpailutusvelvoite ei kuitenkaan koskisi tilanteita, joissa hankintayksikkö on valmistellut hankinnan huolellisesti. Hankinnan valmistelun huolellisuutta voi kuitenkin olla hankala mitata tai todentaa käytännössä, joten tähän tarvittaisiin näkemyksemme mukaan selkeä tarkennus. Lisäksi uudelleenkilpailutus tulisi tehdä korkeintaan kerran.

– Näkemyksemme mukaan pakollisella uudelleen kilpailuttamisella ei saavuteta tuottavuusetuja julkisella sektorilla. Sopivia tai halukkaita tarjoajia ei välttämättä löydy markkinoilta, joten uudelleen kilpailuttamisen vaatimus lisäisi ainoastaan hallinnollista taakkaa ja tehottomuutta.
– Toivoisimme, että esityksessä täsmennettäisiin kriteereitä, milloin huolellisuusvelvoitetta on laiminlyöty ja milloin uudelleenkilpailutusvelvoite on voimassa. Uudelleenkilpailuttaminen on kallis ja hankala prosessi ja eikä siihen tule kevein perustein velvoittaa. Saman kilpailutuksen uusiminen ei todennäköisesti tuo uusia tarjouksia, ellei tilanne ole muuttunut.

• Hankintalain tuomat vaatimukset kuntien kilpailutusosaamiselle ovat kasvaneet koko ajan. Etenkin pienemmissä kunnissa ei välttämättä ole resurssia toteuttaa osaamista vaativia julkisia hankintoja, eikä osaajia myöskään ole saatavissa yksittäisiä kilpailutuksia varten. Kiristyvällä normistolla on myös hintalappu – tarvittava asiantuntemus voidaan hankkia joko yksityiseltä yritykseltä ostettuna asiantuntijapalveluna, tai omien osaajien lisäämisenä tai lisäkouluttamisena. Nyt monet kunnat ovat hankkineet tätä osaamista sidosyksikköyhtiöiltä.
• Hankintalain uudistamisen pääasiallisen tavoitteen tulisi olla lain yksinkertaistaminen ja selkeyttäminen, nyt tehtävillä muutoksilla sen sijaan monimutkaistetaan lakia entisestään. Liian kompleksinen laki ja tarjouspyynnöt eivät näkemyksemme mukaan edistä pk-yritysten pääsyä markkinoille.”