Rautavaara: Markkinoilta ostaminen vie synergiaedut ja nostaa kustannuksia

”Koska palvelun tuottaminen itse ei etenkään palkkahallinnossa ja ict-palveluissa ole järkevää tai kannattavaa, jää jäljelle vaihtoehto ostaa palvelut markkinoilta, jolloin menetetään nyt yhtiöiden kautta saatu alueellisen yhteistyön tuoma synergiaetu. Esimerkiksi ICT-palveluiden keskittäminen sidosyksikköön on mahdollistanut palveluiden kehittämisen ja osaavan hankintatoimen alueellisesti. On äärimmäisen epätodennäköistä, että tällaisia palveluita tarjottaisiin täysin yksityiseltä sektorilta Rautavaaran kunnalle samaan hintaan, kuin ne nyt  kyetään sidosyksiköltä hankkimaan.

Sidosyksikkö taas toteuttaa tyypillisesti omana toimintanaan vain sellaisia toimintoja, joita yksityinen markkina ei välttämättä ko. alueella tarjoa (esim. harvaan asutun seudun ruokahuolto, tai kunnan  ärjestämisvelvollisuuden alainen jätehuolto).

Kunnilla on erilaiset resurssit, tarpeet ja mahdollisuudet palveluiden tuottamiseen. Sidosyksiköiden kautta tuotetut tai hankitut palvelut ovat pienille kunnille taloudellinen ja kestävä tapa järjestää palvelut yhteistyössä muiden kuntien kanssa. Pienissä kunnissa osaaminen ja resurssit ovat rajalliset. Sidosyksikkönä toimivat yhtiöt ovat tärkeitä kuntien varautumisen näkökulmasta, koska palveluita on tuotettava myös silloin, kun se ei ole yksityisen sektorin näkökulmasta kannattavaa. Markkinaehtoisten palveluntarjoajien saatavuus vaihtelee alueittain, ja loppukädessä kunnalla on lakisääteinen velvoite järjestää palvelut myös tilanteissa, joissa markkinaehtoista palvelua ei ole saatavilla. Nykyisessä  turvallisuuspoliittisessakin tilanteessa olisi äärimmäisen riskialtista purkaa toimivia yhteistyön rakenteita. Erityisesti syrjäisemmillä alueilla ja pienissä kunnissa voisi muodostua myös haasteeksi saada vastaavaa palvelutasoa kilpailuttamallakaan.”