Varsinais-Suomen hyvinvointialue: 10 % omistusvaade johtaa pysyviin lisäkustannuksiin ja hallinnolliseen taakkaan

”Varsinais-Suomen hyvinvointialueen näkemyksen mukaan esityksellä ei saavuteta kustannussäästöjä eikä se lisää kilpailua.

Sidosyksikköjä koskevan sääntelyn työryhmämietinnössä esitettyjä muutoksia ei voida pitää miltään osin tarkoituksenmukaisina tai toteuttamiskelpoisina. Vähimmäisomistusta koskevasta vaatimuksesta tulee tosiasiallisesti seuraamaan hyvinvointialueella perusteettomasti pysyviä lisäkustannuksia ja hallinnollista taakkaa ilman, että sääntelyllä saavutetaan tavoiteltuja hyötyjä.

Työryhmämietintö ei pidä sisällään riittävää vaikutusten arviointia siinä esitetyistä muutoksista. Ehdotetun sääntelyn taloudelliset vaikutukset hyvinvointialueisiin ja muihin toimijoihin tulisi selvittää tarkemmin. Lisäksi työryhmämietintö on hieman sekava ja siinä on keskinäisiä ristiriitaisuuksia. Tämä vaikeuttaa lausunnon antamista ylipäätään, kun lausunnon antaja ei voi varmistua siitä, mitä työryhmä tarkalleen ottaen ehdottaa.

Hankintayksiköille ehdotettu lain velvoitteiden lisääminen johtaa yleisellä tasolla hallinnollisen taakan kasvuun. Tätä tulisi arvioida suhteessa siitä aiheutuneeseen hyötyyn tai kustannuksiin. Mietinnöstä ei tällaista vaikutusarviota löydy.  Yksityiskohtaisten velvoitteiden lisääminen johtaa resurssien kohdentamista lain noudattamisen tukemiseen, eikä se välttämättä edistä niitä tavoitteita, joita lainsäätäjällä on mahdollisesti sääntelyn takana ollut.

Sosiaali- ja terveyspalveluiden hankintaa koskevan hankintalain luvun 12 yhdistäminen kansallisia hankintoja koskevaan lain lukuun 11 ei ole mietinnössä esitetyllä tavalla kannatettava tai tarkoituksenmukainen. Mietinnössä kuvattu yhdistämistapa on sekava ja aiheuttaa mahdollisia soveltamisongelmia. Selkeämpää olisi säilyttää luku 12 sellaisenaan olemassa ja tehdä siihen tarvittavat viittaukset esimerkiksi sosiaali- ja terveydenhuollon järjestämislakiin (612/2021).”