Porvoo: Muutosehdotus on tarpeeton ja omiaan aiheuttamaan harkitsemattomia ongelmia

”Hankintalain 75 §:ään ehdotettu kategorinen hankinnan jakamisvelvoite ei ole kannatettava. Sen ongelmallisuutta lisää jakamiseen liittyvän valituskiellon kumoaminen 146 §:stä. Hankintayksikön tulisi voida tehdä sellaisia hankinnan laajuutta koskevia ratkaisuja, jotka mahdollistavat hankinnan tekemisen hankintayksikön ja hankinnan loppukäyttäjien kannalta tarkoituksenmukaisimmalla tavalla.

Hankinnan valmistelun kuvaaminen hankintaa koskevassa kertomuksessa (124 §) on uusi velvoite, joka lisää tarpeettomasti hankintoihin liittyvää hallinnollista taakkaa. Hyvin ongelmallinen on ehdotukseen liittyvä muutos muutoksenhakua koskevaan 146 §:ään, jonka mukaan valituskielto koskisi hankintakertomuksessa olevaa hankinnan valmistelun kuvausta. Näin muotoiltu säännösehdotus ilmaisee epäsuorasti, että kertomuksen muista osista olisi mahdollista valittaa. Kertomus sisältää kuvauksia hankintaprosessin kulusta, eikä sen ole syytä olla valituskelpoinen miltään osin. Maininta hankinnan valmistelun kuvauksesta tulee poistaa 146 §:stä. Säännöksessä on jo nykyisellään kielto valittaa hankinnan valmistelusta, joten muutosehdotus on tarpeeton ja omiaan aiheuttamaan ehkä harkitsemattomia ongelmia.

Hankintalain 125 §:ään esitetty muutos, jonka mukaan hankintamenettely tulisi keskeyttää, jos on saatu vain yksi tarjous, ei ole kannatettava. Hankintayksiköllä on jo nykyisen sääntelyn nojalla mahdollisuus keskeyttää hankinta, jos se pitää sitä tarpeellisena tilanteissa, joissa kilpailua ei ole syntynyt. Pelkästään yhden tarjouksen saaminen avoimessa menettelyssä on harvinaista, ja tällöin voi olla kyse siitä, että markkinoilla on aidosti vähän yrityksiä ja tarjontaa. Kategorinen keskeyttämisvelvoite teettäisi tällaisissa tapauksissa vain turhaa lisätyötä.”