Porvoo: Sidosyksikkösääntelyn muutokseen varattu siirtymäaika on täysin riittämätön

”Sidosyksikkösääntelyn muutokseen varattu siirtymäaika on täysin riittämätön muutosten huolelliseen valmisteluun ja taloudellisiin kustannuksiin varautumiseen. Muutoksen siirtymäajan tulisi olla vähintään kolme vuotta ja jätehuollon osalta vähintään 5–10 vuotta. Myös KOHA-järjestelmän purkaminen ja toiminnan uudelleen organisoiminen vaatisi todennäköisesti siirtymäajaksi 5–10 vuotta. Niin omaisuus- kuin myös henkilöstö-, tuotantotapa- jakustannusanalysointiin ja päätöksentekoon liittyy useita vaiheita, ja osa niistä on laissa säädettyjä. Kunnallinen päätöksenteko vie aina oman aikansa ja lisäksi täytyy huomioida mahdollisten muutostenhakujen käsittelyt.

Siirtymäajassa ei ole huomioitu aikaa, joka tarvittaisiin nykyisten jäteyhtiöiden ja niiden hallinnoiman infrastruktuurin omistusten purkamiseen, kuntien työn uudelleen organisoimiseen ja päätöksentekoon. Runsaasti aikaa tarvittaisiin myös jätehuollolle välttämättömän infrastruktuurin vaatimaan kaavoitukseen, ympäristöluvitukseen ja siihen liittyviin valitusprosesseihin, rakentamisen kilpailuttamiseen ja rakentamiseen.

Vähimmäisomistusvaatimuksen myötä Porvoo joutuisi sidosyksikköjensä osalta analysoimaan lukuisten palveluiden tuottamisen tavat uudelleen, tekemään omistusjärjestelyitä, joiden hyödyt ovat epäselvät, palkkaamaan ja irtisanomaan henkilöstöä, neuvottelemaan uudelleen ja solmimaan uusia sopimuksia sekä kilpailuttamaan uudelleen jo kilpailutettuja tukipalveluja. Muutoksen hallinnollinen taakka olisi hyvin suuri.”