Jyväskylä: Jyväskylän vaikutukset merkittävät – pienille kunnille kohtalokkaat

”Jyväskylän kaupungille esityksen vaikutukset ovat merkittävät, mutta huomattavasti pienemmät kuin
monelle Jyväskylää pienemmälle kunnalle. Toimintojen uudelleenjärjestelyt ja sidosyksiköiltä
hankittujen palvelujen kilpailuttaminen tulisi vaatimaan merkittävästi hankintatoimintojen resursseja
kaupunkiorganisaation eri toiminnoista. Erityisesti tilanteessa, jossa siirtymäaika on lyhyt, on erittäin
epätodennäköistä, että järjestelyt pystytään toteuttamaan ilman merkittävää osaavaa lisäresursointia
(ostopalveluiden hyödyntäminen ja mahdolliset lisärekrytoinnit). Koska samassa tilanteessa ovat
samaan aikaan muutkin kunnat, on riski siitä, saadaanko järjestelyiden ja kilpailutusten tekemiseen
rekrytoitua osaavia henkilöitä. Kuten edellisessä kohdassa on kuvattu, osaajapula voi aiheuttaa
ostettavien hankintapalvelujen hintojen ja palkkojen nousua, ja sitä kautta tuoda merkittäviä
lisäkustannuksia kaupungille.

Olennaisimmat vaikutukset Jyväskylälle olisivat talous- ja henkilöstöhallinnon ja ict-palveluiden
hankintaan, jätehuoltopalveluihin, jätevesihuoltoon, työterveyshuollon palveluihin sekä
joukkoliikenteen lippu- ja maksujärjestelmän palveluhankintaan. Mahdollinen lainsäädäntömuutos
edellyttää laajoja muutoksia nykyisten palveluyritysten omistusrakenteisiin, aiheuttavat
kertaluonteisia muutoskustannuksia, useamman yhtiön osalta menetetään skaalaetuja ja aiheutetaan
merkittäviä vaikeuksia palveluiden hankkimiseen vähimmäisomistusvaateen takia
sidosyksikköyhteistyön ulkopuolelle jääville tahoille.”