Rovaniemi: Hankintamenettelyn keskeyttämisvelvoite johtaisi tehottomuuteen ja lisäkustannuksiin

”Hankintalain 75 §:n esitetty muutos on tavoitteiltaan ymmärrettävä, ja se sinällään kannustaa hankintayksikköjä aktiivisesti huomioimaan osiin jakamisen mahdollisuudet. Muutos kuitenkin kaventaisi hankintayksiköiden harkintavaltaa. Lisäksi esitetty muutos tulisi todennäköisesti lisäämään oikaisuvaatimusten ja valitusten määrää, joka aiheuttaisi suoria ja välillisiä kustannuksia hankintayksiköille. Mahdollisiin harkintavallan selviin väärinkäytöksiin voidaan tehokkaasti puuttua jo voimassa olevan hankintalain perusteella, joten hankintayksiköillä tulisi säilyttää harkintavalta myös 75 §:n mukaisissa tilanteissa.

Hankintalain 124 §:n esitetty muutos voisi edesauttaa hankinnan valmistelun huolellisuutta, mutta se lisäisi hallinnollista taakkaa hankintayksiköissä.

Hankintalain 125 §:n esitetty muutos on tavoitteeltaan ymmärrettävä, mutta on käytännössä toimimaton. Muutoksen taustalla vallitsee mielikuva siitä, että markkinoilla olisi aina rajoittamaton tarjonta ja lukematon määrä hyviä eri toimijoita. Käytännössä tilanne ei kuitenkaan ole tämä ja yhden tarjouksen saaminen kilpailutuksessa ei useinkaan johdu hankintayksiköstä, vaan markkinatilanteesta ja -tarjonnasta. Erityisesti Lapin harvaan asutuilla alueilla tarjousten määrän kasvattaminen voi olla mahdotonta.

Mikäli hankintamenettely aina jouduttaisiin keskeyttämään, ellei tarjouksia ole yhtä useampaa, sama tarjoaja todennäköisesti valittaisiin uudessa kilpailussa mutta korkeammalla hinnalla. Lisäksi hankintayksikön vahingoksi jäisivät uuden tarjouskilpailun järjestämisen kustannukset sekä siihen käytetty aika. Riski hallinnollisen taakan ja kustannusten lisääntymisestä on näin ollen merkittävä.”