Helsingin yliopisto: Lakimuutosten vaikutukset jäävät haitallisiksi

”65§; esitetyt muutokset eivät käytännössä tuo muutosta nykytilanteeseen. Esitetyt muutokset eivät mahdollista mitään sellaista, joka ei olisi jo nykytilanteessa mahdollista.
75§; Esitetyt muutokset eivät käytännössä tuo muutosta nykytilanteeseen. Pykälällä voi olla jopa tavoitteiden vastainen vaikutus, koska siinä ohjataan perustamaan dynaamisia hankintajärjestelmiä, joilla on usein hankintojen näkyvyyttä ja sitä myötä kilpailua vähentävä vaikutus. Helsingin yliopisto huomauttaa, että esim. korkeakoulujen ICT-sektorille tyypillisissä usean yliopiston yhteiskilpailutuksissa EU-kynnysarvo ylittyy hyvin usein. Mikäli ehdotus EU-kynnysarvon ylittävien hankintojen jakamisesta osiin toteutuisi, se vaikeuttaisi merkittävästi yhteiskilpailutusten toteutusta ja vähentäisi siten niiden houkuttelevuutta. Pahimmillaan jokainen korkeakoulu tekee saman kilpailutuksen erikseen, mikä työllistää sekä tarjoajia että hankintayksiköitä ja johtaa väistämättä kilpailutuskustannusten kasvuun.
124§; Esitetty muutos ei tuo positiivisia muutoksia nykytilanteeseen verrattuna. Jälkikäteinen kuvaus hankinnan valmisteluun liittyvistä keskeisimmistä toimista ei lähtökohtaisesti edistä hankinnan huolellista valmistelua.
125§; Helsingin yliopisto ei kannata esitystä tarjouskilpailun pakotetusta keskeyttämisestä tilanteessa, jossa on saatu vain yksi tarjous. Esimerkiksi ICT-hankinnoissa tilanne on monesti sellainen, ettei tiettyjä spesifejä tuotteita tai ohjelmistoja kykene tarjoamaan kuin yksi yritys. Tällaisissa tilanteissa tarjouskilpailun uusiminen ei edistäisi markkinoiden toimivuutta, vaan lisäisi ainoastaan hallinnollisia kustannuksia ja viivyttäisi hankintoja. Esitetyllä muutoksella ei sinänsä olisi yliopiston hankintoihin suurta vaikutusta, kun keskeytyksen voi jättää tekemättä sillä perusteella, että hankintaa on edeltänyt markkinakartoitus. Yliopiston hankintoja edeltää jo nyt markkinakartoitus aina, kun se katsotaan tarkoituksenmukaiseksi.”