Inari: LapIT ja Koha-Suomi vaarassa – pirstaleinen malli lisäisi osaajapulaa ja heikentäisi tietoturvaa Pohjois-Suomessa”

”Inarin kunnalla on omistamissaan sidosyksiköissä omistusosuus reilusti alle 10 % (Sarastia 0,2 %, LapIT Oy 3,1 %, Koha Suomi Oy 0,4 %). Näin ollen ei ole todennäköistä, että omistusjärjestelyillä omistusosuutta pystyttäisiin kasvattamaan 10 % minimivaatimukseen. Inarin kunnassa talous- ja palkkahallintopalvelut, ICT-palvelut sekä kirjastojärjestelmät jouduttaisiin uudelleenjärjestämään. Käytännössä vaihtoehtoina ovat kilpailutus, sillä resurssien takia kunnalla ei ole mahdollista järjestää palveluita sisäisesti.

LapIT on arvioinut, että yhteistyön ulkopuolelle jäävien pienten kuntien ICT-infran ja perustietotekniikan palveluiden tuottamiseen rakennetun tietoliikenne-, konesali- ja päätelaiteinfrastruktuurin sekä palvelu- ja prosessirakenteiden purkaminen, komponenttien uudelleen kilpailuttaminen, infrastruktuurin uudelleen rakentaminen ja yhteensovittaminen maksaisi yhteistyön ulkopuolelle jääville 21 pienelle kunnalle yhteensä arviolta noin 10 miljoonaa euroa. Lisäksi palveluiden jatkuvat kustannukset kasvaisivat noin 20–30 prosenttia. Jatkuvien kustannusten nousu olisi erittäin vahingollista pienten kuntien taloudelle. Pirstaleinen toimintamalli aiheuttaisi Pohjois-Suomessa jopa 70–100 henkilötyövuoden resurssitarpeen, mikä pahentaisi alueen ICT-osaajapulaa. Tämä aiheuttaisi merkittävää haittaa alueen pienten kuntien ICT-palveluiden kustannustehokkuudelle, laadulle ja tietoturvalle.

Kunnan talous- ja palkkahallinto jouduttaisiin myös kilpailuttamaan. Jo hankintaprosessi itsessään lisää hallinnollista taakkaa, mutta tämän lisäksi tulee huomioitavaksi uudet järjestelmäkäyttöönotot, jotka sitovat henkilöresursseja merkittävästi.

Inarin kunta on pinta-alaltaan Suomen suurin kunta. Laajalla alueella toimivat kirjastopalvelut ovat tärkeä kuntalaisille tarjottava peruspalvelu. Kunta on osakkaana 0,4 % omistuksella kirjastojärjestelmän ylläpitoa ja kehitystä tarjoavasta Koha-Suomi Oy:stä. Sidosyksikkösääntelyn läpimenolla olisi mullistava vaikutus Koha-Suomi Oy:n toimintaan, jolla on yli 100 pienosakasta. Esitetty muutos heikentäisi merkittävästi kirjastopalveluiden toteuttamista kunnissa.”