Jyväskylä: Omistusvaatimus lisää kustannuksia ilman kilpailun hyötyjä

”Sidosyksikkösääntelyn osalta esitys ei edistä kustannussäästöihin liittyvää tavoitetta eikä lisää
kilpailua, ainakaan keskipitkällä aikavälillä. Muutosten vaikutuksia on tarkasteltava
kokonaisvaltaisesti ottaen huomioon erilaisten toimijoiden ja palvelurakenteiden tarpeet. On tärkeää
varmistaa, että sääntely tukee julkisten palveluiden tehokasta järjestämistä, eikä johda hallinnollisen taakan tai kustannusten kasvuun.

10 prosentin vähimmäisomistusosuusvaatimus sidosyksikköön ei johtaisi suoraan siihen
lopputulokseen, että sidosyksiköissä järjestämisen sijaan kunnat siirtyisivät ostamaan palveluita
markkinoilta. Lyhyellä aikavälillä 10 %:n vähimmäisomistusosuusvaatimuksesta aiheutuu pakon
edessä tehtävien yritysjärjestelyjen ja markkinapuutostilanteessa hätäisesti tehtyjen kilpailutusten
takia merkittäviä kustannuksia. Kun suuri määrä kilpailutuksia tehdään samanaikaisesti, on myös
todennäköistä, etteivät kaikki hankintayksiköt saa tarjouksia kilpailutuksiinsa. Voi olla, että osa nyt
sidosyksiköiden markkinoilta kilpailuttamalla hankkimasta palvelutuotannosta siirtyy omistajakuntien
omaksi tuotannoksi.”